《关于印发营业税问题解答（之一）的通知》(国发〔1995〕156号)规定，工程承包公司承包的建筑安装业务，即工程承包公司与施工单位签订的建筑安装业务，不论是否参与施工，均应按“建筑业”税目征收营业税。根据上述规定，分公司以总公司的名义与施工单位签订工程合同。无论总公司是否参与施工，均应按“建筑业”缴纳营业税，并向施工单位开具发票。103010第十条规定，除本细则第十一条、第十二条的规定外，负有缴纳营业税义务的单位是发生应税行为，收取货币、货物或者其他经济利益的单位，但不包括该单位依法不需要办理税务登记的内设机构。根据上述规定，已依法办理税务登记的分支机构有偿提供建筑劳务的，应按“建筑业”缴纳营业税。