因为历史上中国的电力规划是垂直管理，统一协调。

电力部(国家电力公司)

-电力部电力规划院(管理局)

-直属——“电力部(咨询集团)六院”，

负责全国和区域规划，跨区域、跨网和百万级以上电厂。

-直接管理——“全国各省电力设计院(与省公司共管，主要是与通用电调院共管，其资产属于省公司)，负责省内电力规划，省内220-500kV建设，省内百万机组建设。

-“省院管-”供电局统一设计院-”负责区域内220以下配电网、农网建设。

在水利和电力领域

电力部-水电总院-水电公寓。。。

但电改5号文明确，电力建设、设计、设备要主辅分离，于是成立了两个咨询组。

2002年至2012年期间(2015年为三年过渡期)，中国电力规划部门变更为

国家电网公司、中国南方电网公司(发展、基建、交流和DC部门)-“省公司(发展、基建和设计办公室)

——省电力设计院(负责220kV、系统规划)(甲级，少数综合甲级(浙江、广东))

-管理“供电局设计院(220千伏以下)(乙级)

-县级供电局设计院(部分为农网型，乙级、丙级)

企业间接控制电网。电力规划领域的协会和学会对国家电力规划拥有主要话语权。。。

2011年至2012年，国家发改委、国资委(SASAC)要求第二次电网企业主辅分离，剥离省电力设计院。顾问和省电力设计院成立了中国能源建设集团，从国家电网中分离出来。至此，垂直电源规划的时代已经结束。

为了弥补省公司在系统、工程、基建等领域的亏损，刘总经理提出了“三定五大”的方针，重组了各省市设计院。为避免违反政策，更名为经济技术研究院(所)。

北京电力经济研究所-国家电网经济技术研究所

间接管理

省经济技术研究院(甲级院)由公司设计院、系统室、系统室、输变电院、区域院组建，负责电力规划、设计和评估。

-“管理

地区局设计院——“更名为经济技术研究院，设计院改为集体企业(三产公司)，表面上分开，实际上有一套班子，两块牌子。。。