推进和完善政府采购全过程网上运行,加强政府采购执行管理,完善“网上政府采购”快速裁决通道,充分发挥政策功能,加强信用体系建设.石家庄发布的《关于提升政府采购透明度改革方案》(以下简称《方案》)中,一系列新举措聚焦优化营商环境,旨在提高政府采购透明度,维护参与政府采购活动的市场主体合法权益。
为提高政府采购效率和管理水平,石家庄积极推进“互联网政府采购”,完善政府采购业务平台、网上商城和政府采购专家电子管理系统,推动政府采购与互联网深度融合,开展项目备案(审批)、采购方式变更、投诉处理、合同备案、信用评价等网上业务活动。同时,完善“电子网上交易”系统,依托市公共资源交易中心,积极推进全流程“网上操作”,全面推广网上服务,开展不见面开标试点,实现采购项目受理、预约公开评标场所、发布招标公告、获取采购文件、公开评标、发布结果公告信息全部上网,切实维护政府采购市场参与主体合法权益,提高政府采购透明度。
《方案》提出,要认真落实财政部《政府采购信息发布管理办法》(财政部令第101号),及时、完整、全面公开政府采购信息,依托河北省政府采购网设立采购意向公开栏,鼓励和推动市级单位在部门预算批复后政府采购程序开始前30日内在河北省政府采购网及相关门户网站公示采购意向,向社会征求意见和建议。采购意向公开包括政府采购项目名称、采购内容和需求概况、预算金额、预计采购时间等。为供应商提前了解采购信息、参与政府采购活动提供了便利。
003010,要求进一步规范政府采购执行管理,细化采购活动执行要求,规范保证金收取和退还,及时支付采购资金,力争在10个工作日内将相关款项及时支付至合同约定的供应商账户。完善政府采购利益损害赔偿机制和投诉机制,畅通供应商投诉渠道,探索建立“互联网政府采购”快速裁决通道,为供应商提供规范、高效、便捷的维权服务。
003010强调,充分发挥政府采购政策功能,积极支持中小微企业发展。政府采购项目总预算的30%以上预留给中小企业采购。在此基础上,对小微企业给予非中小企业6335410%的价格抵扣,并按抵扣价格参与评审;不得以注册资本、资产总额等规模条件为由对中小企业实行差别待遇或歧视性待遇。
03010的颁布有助于促进政府采购项目的规范化和操作化;有利于推动政府采购与互联网的积极融合,不断提高政府采购的透明度;有利于进一步推进"简政放权,加强监管,改善服务"改革,进一步解决营商环境中的"痛点,难点,堵塞",积极营造规范,透明,便捷,高效的政府采购市场环境,切实维护市场主体的合法权益