去年7月发行《绵阳市工程建设项目审批制度改革实施方案》。通过再造审批流程，精简审批流程，与相关业务平台互联互通，项目审批时间压缩到30-80个工作日以内，比国家规定的120个工作日快了40个工作日。 今年3月，绵阳有效优化企业复工复产时急需办理的审批服务，实行“网上办公”、“邮件办公”，开展“无会审批”服务，帮助企业复工复产。 绵阳BOE光电科技有限公司(蒲萄摄) 简化从来都不容易。近年来，绵阳深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，依托企业服务专线“一号回复”、企业服务专网“一张网”、企业服务专窗“一窗受理”、企业服务专员“一对一服务”、企业服务专班“打通最后一公里”，不断改革审批制度全流程，通过前沿向内、自我创新， 创新革新 “最好能最好”的审批流程 近日，由四川兴发房地产开发有限公司开发的兴发御府花园开始预售。回忆项目建设过程，让公司施工经理舒印象深刻的是，不把工伤保险证明和劳务分包作为发放施工许可证的前置条件，办证流程大幅缩减，时间缩短一半。“工程建设项目审批制度改革和施工许可前置条件简化后，我们应该是第一批受益者。”舒说： 舒金荣口中的工程建设项目审批制度改革，来自于去年7月发布的绵阳《绵阳市工程建设项目审批制度改革实施方案》。改革前，绵阳的工程建设项目审批时间长，环节多，材料多。方案出台后，通过全流程、全项目、全事项审批制度改革，建设项目审批时间压缩至30-80个工作日内。 福成为企业建立了线上线下“一站式”加工模式。 这种实打实的改革，已经在绵阳各个部门推广。按照“单个事件”、“一个事件”的排序标准，绵阳以企业和群众需求为导向，全面开展政务服务“四减”，实行“一件一办”，打造“最多跑一次”升级版，有效解决了企业和群众办事过程中的难、堵、卡点，企业和群众办事体验满意度大幅提升。 “通过实施政务服务‘四减’，市级所有政务服务总承诺时限在原有基础上减少了2666个工作日，总转办时限减少了3047个工作日，在承诺时限加快的https://www.zhucesz.com/,基础上再次大幅提升。公布‘马上办、网上办(全程网上)、一次办、持证办、证照办、零材料办’政务服务清单。围绕企业和群众的生命周期梳理了126个场景，实现了‘一事一议’。绵阳改革经验成功上报国务院和省政府。”据绵阳市政务服务监督管理局相关负责人介绍，今年以来，绵阳按照“减少时间、减少费用、减少流程、减少材料、优化服务”的改革要求，不断推进政务服务事项标准化，加快审批时限，提升服务质量，大幅优化政务服务环境。 智能办公室 老新在线的审批速度是“又快又快” 去年8月，由绵阳市市场监督管理局和绵阳市服务监督管理局联合开发的四川首个线上线下统一的企业创业协同服务平台在绵阳正式上线，为企业提供 “进一个门、上一次网、交一套资料、办多张证”正在成为更多棉企的便利。 简化审批流程，提供上门服务。 依托四川省政务服务网，绵阳“一网通办”平台建成，网上政务服务能力“五度”进一步提升，服务方式完备、服务项目覆盖、办事指南准确、网上办理成熟、网上服务有效。所有的政府服务都可以在网上完成，https://www.zhucesz.com/的整个流程都在网上完成。在2019年四川省网上政务服务第三方测评中，绵阳位列全省第二。此外，为加强数据共享对政务服务的支撑，搭建了绵阳市政务信息资源共享交换平台，梳理了34个部门的1255个信息资源目录，连接了900个文档资源、49个数据库表和306个接口资源。特别是今年疫情防控期间，绵阳积极推行“网上办公”和“邮件办公”，开展了一系列“无会审批”服务。 绵阳市政务服务监督管理局将更多政务服务事项纳入网上办理。对能够实现全程网上操作的，引导申请人通过“四川政务服务网”和“天府通办APP”在线提交申请，对尚未实现网上操作的事项以邮寄方式发送和补充，为四川贺永生药业股份有限公司、四川龙华光电薄膜有限公司、绵阳昂川生化科技有限公司等企业恢复生产提供相关服务。绵阳市水利局还积极开展水土保持方案网上受理、审批文件网上传输等便民措施。主动提供服务，鼓励和引导项目业主网上申请水土保持方案审批，全力为项目建设服务。 精准办公 服务下沉，提前介入，批准服务“个性化定制” 11月16日，绵阳天一空间科技有限公司在涪城区行政审批局提交资料后，当天就领到了营业执照。 为帮助该区重点吸引企业快速落地，涪城区行政审批局积极推进审批和服务下沉。通过“审批企名网”结对行动，提前安排专人对绵阳天一空间科技有限公司相关情况进行分析，一对一对接，提前对企业章程、名称、经营定位的制定进行法律指导，提供从申请材料准备到审批发证的全过程跟踪服务。企业资料不完全规范。 游五渡镇成功办理了全省第一张由乡镇审核的营业执照。 “让暖心服务跑在审批之前”已经成为绵阳各部门的共识。今年以来，绵阳加强了人性化建设，实现了审批服务的“个性化定制”，开通了针对特定群体的上门服务和助理代办“绿色通道”。相关专业人员和技术力量也在同步下沉，开展特色服务，进一步提高行政效能改革和审批服务效率。 “绿色通道”开通后，对服务审批申请中的“特殊件”或“急件”，提供现场、专人负责、优先办理、全程跟踪的服务通道和服务形式。绵阳市政务服务中心相关负责人表示，由于特定群体不方便前往政务服务中心窗口，相关窗口将提供政务服务，涵盖重点项目审批、现场踏勘、现场联审、现场指导等内容。 绵阳市政务服务中心还提供助理代理服务。根据企业需要，在申请人咨询或协助准备好所有相关材料后，将带领申请人到相关窗口办理业务，或在申请人准备好所有材料后，双方签订代理委托书，委托代理人员办理所有相关业务。11月2日，成都自然资源部四川省基础地理信息中心联系绵阳市政务服务中心企业服务窗口，请求帮助进行地图审核。窗口工作人员第一时间电话、微信告知工作流程和准备材料，第二天收到基础地理信息中心邮寄材料后第一时间对接绵阳市自然资源规划局。只花了2个工作日就把审批通知邮了回来，快捷优质的服务得到了对方的好评。 同时，根据申请人需求，绵阳市政务服务中心还安排专人协助办理各类相关手续，全程指导、跟踪，做到“随时申请、随时受理”。符合并联审批条件的，实行一窗受理、数据共享、并联审批，进一步为企业提供便利。 EIA批准开通“绿色通道”,以缓解该市对医用材料的需求。 记者手记 简化是优化商业环境的自我革新。 是不是简单，流程透明，准入门槛不高，改革效果好？市场主体对商业环境的感知最敏锐、最深刻。 破解“审批难”是“简政放权、放管结合、改善服务”改革的一个侧影。从限制太多、门槛高、审批复杂等“难点”和“痛点”入手，通过削减流程、材料、时间、费用、优质服务，逐步释放政策红利，有效激发市场主体活力，打造绵阳营商环境新高地。 "效率高，服务好，发展信心更强."这是很多企业领导在采访中的切身感受。形成鼓励和支持企业发展的良好环境，是城市增强投资和发展吸引力的重要砝码。 改革的力度有多大，发展的舞台就有多广阔。简化是优化商业环境的重要方法。 (绵阳日报社媒体记者袁媛/文图片除署名外均为视觉绵阳资料图)