建议将西沙永兴岛打造成为全球离岸公司注册地!(1)
永兴岛是中国最年轻的城市——三沙市的首府,面积2000平方公里。它是中国南海西沙群岛、南沙群岛和中沙群岛中最大的岛屿,属于西沙群岛。是目前功能设施最齐全、人口最多的岛屿,是西沙、南沙、中沙群岛的军事、政治、文化中心。永兴岛对于中国对南海诸岛的主权意义重大,在全球政治军事版图中也占有重要地位。建议永兴岛的开发成为中央高度重视的话题。永兴岛的开发要进一步解放思想,将其建设成为南海经济带的桥头堡,使永兴岛成为南海冉冉崛起的一颗具有全球开放价值的明珠,促进中国南海战略的实施。因此,建议中央出台特殊政策,通过海南省人大立法,允许永兴岛成为离岸管辖区、全球离岸公司注册地,发展离岸金融。
永兴岛发展离岸金融的经济价值
离岸管辖区是通过立法手段培育和发展的特殊经济区域,允许国际自然人或法人在其境内从事各种离岸业务,主要依靠低税或免税政策大力发展离岸金融业。目前,百慕大、开曼群岛和BVI-British Virgin Islands是全球最大的三个离岸公司注册地,它们已成为全球企业的“避税天堂”。与通常按营业额或利润收税的做法不同,离岸管辖区政府只向离岸公司收取年度管理费,不收其他税。离岸法域中明文规定公司股东信息、股权比例、收入状况等。有权保密,股东如不愿意,不得向公众披露。同时,“离岸”管辖权给了银行机构宽松的条件,离岸公司可以在国际银行开户,因此拥有便利的金融操作权。据统计,从2004年到20年的10年间,百度、阿里巴巴、凤凰新媒体、优酷、奇虎360、小肥羊、新浪等众多国内知名公司先后在开曼群岛注册,以上市为目的,也为了避税和国际资本运作的便利。同时,世界上最大的25家银行在开曼有子公司或分行。岛内金融和信托业总资产已超过2500亿美元,占欧洲美元交易总额的https://www.zhucesz.com/%。平均每年约有4300家公司在此注册。全世界有700多家银行在开曼群岛设有分行。在英属维尔京群岛,有25万家海外离岸公司注册,这使英属维尔京群岛成为世界上发展最快的离岸投资中心之一。大量海外资金和收入的涌入,虽然税收不多,但逐渐吸引了衍生产业,通过市场发展了区域经济。因此,如果永兴岛成为离岸管辖区,将在亚洲形成一个特殊的离岸金融区,有助于永兴岛的经济发展。
(1)影响可控。永兴岛地理面积不大,人口也不多,但却起着龙头作用,标志着南海诸岛。尤其是永兴岛的基础设施比较完善,但经济主要靠中央和地方补贴。离岸管辖权的设立不会影响大陆经济,也具有可观的开发价值。
(2)金融改革价值突出。虽然海南岛已被列为中国国际旅游岛,但在金融改革领域的探索仍然有限。永兴岛可以是特区中的特区,在金融改革领域先行先试。
(3)广阔的发展空间。南海诸岛尚处于开发处女地,发展空间广阔,便于实施规划战略。尤其是永兴
(4)吸引财富回流,抑制财富外流。过去很多中国企业都是在英属维尔京群岛、开曼群岛等外国岛屿注册成立的,这在一定程度上还是造成了国家财富的流失。在永兴岛发展离岸金融业,有助于吸引更多中国企业迁回或在永兴岛注册离岸公司,通过市场化手段遏制财富外流趋势。
永兴岛成为离岸管辖区的政治价值
(1)进一步宣示主权,稳固执政权。通过离岸金融的发展,大量境外企业前来注册,是对中国南海诸岛主权的一种市场认可,有助于中国南海战略通过国际金融交流得到更充分的实施。
(2)有利于治理体系的改革。永兴岛作为一个新兴岛屿,可以在中央政府强有力领导的前提下,参照国际离岸法域的一般经验和架构进行改革,将一些可以实施但因条件限制无法实施的国家治理现代化改革放在永兴岛上,充分发挥特区在特区的特殊作用,为治理现代化探索道路。
(3)提升中国在南海的外交和国际影响力。通过发展经济和产业,提高我国南沙群岛的开发程度,吸引包括周边国家和西方国家在内的世界各国企业到永兴岛注册,由当地政府管理。实际上也为中国的国家外交活动增加了筹码,使南海成为国际金融交流的热点,巩固了中国在南海的政治经济地位。
三点建议
将永兴岛界定为离岸管辖区,以永兴岛为龙头,加强南海诸岛经济发展,通过法律和政策支持,探索离岸金融服务业建设。
(1)立法支持。全国人大和海南省人大授权离岸管辖,系统规定离岸公司注册。同时,在税收、商事登记等方面。参照国际离岸管辖区一般规则授予经营权,允许先行先试。
(2)设施支持。完善发展离岸经济产业所需的配套设施,加大港口、机场、网络通信设施等服务业建设。
(3)外交支持。以建立离岸金融区为契机,加强多边经济合作,维护中国海洋主权,促进南海的稳定与繁荣。回到企业https://www.zhucesz.com/看到更多。