21世纪经济报道记者杨志进综合报道：截至5月6日，今年https://www.zhucesz.com/地方债发行万亿元，其中https://www.zhucesz.com/新增专项债券发行万亿元，完成https://www.zhucesz.com/全年额度，下周预计发行规模2940亿。

一.中央动态

1.中办、国办：鼓励中央企业参与县城建设，引导有条件的地区整合利用好现有平台公司。

中办国办5月6日发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。

意见提出，建立多元化、可持续的投融资机制。根据项目属性和收益合理规划投资方案。对于公益性项目，将加强地方财政投入，其中符合条件的项目可采用中央预算内投资和地方政府代金券的方式予以支持。瞄准公益性项目和经营性项目，提高县域综合金融服务水平，鼓励银行业金融机构特别是开发性政策性金融机构增加中长期贷款，支持符合条件的企业发行县域新型城镇化建设专项企业债券。

意见还提出，有效防范和化解地方政府债务风险，促进县域财政平稳运行。引导社会资本参与县城建设，盘活国有优质资产存量，规范推进政府与社会资本合作模式，稳步推进基础设施领域房地产投资信托基金试点，鼓励中央企业参与县城建设，引导有条件的地区整合利用好现有平台公司。

2.财务委员会会议：全面加强基础设施建设。

4月26日召开的中央财经委员会第十一次会议指出，必须认识到我国基础设施不适应国家发展和安全需要，全面加强基础设施建设对于保障国家安全、畅通国内流通、促进国内国际双循环、扩大内需、推动高质量发展具有重要意义。

3.发改委：基建投资不应靠“洪水”刺激

国家发改委4月27日发《积极扩大有效投资，促进经济平稳健康发展》号文。文章称，今年以来，我们会同有关部门和地方，坚持补短板、强弱项、锻长板、增后劲相结合，适度超前基础设施投资，积极推进水利、交通、能源等基础设施建设，加强新增基础设施建设；提升制造业核心竞争力，推广关键核心技术，实施重点行业节能降碳改造；加强社会领域、生态环保、城市基础设施等方面的短板建设。

文章指出，积极扩大有效投资，既不是盲目摆摊设点、上项目，也不是通过实施大规模基础设施投资计划搞“大水漫灌”，而是要聚焦经济社会发展的重点领域和薄弱环节，精准有序实施一批既利当前又利长远的投资项目。

https://www.zhucesz.com/年新发行的专项债券必须在6月底前基本发行完毕。

据21世纪经济报道，五一假期，监管层紧急通知地方，要求其进一步加快专项债券的发行。2022年新增专项债券必须在6月底前基本发行完毕。

这一要求大大提前于9月底前的时限，也大大提前于往年。记者查阅发现，2018年、2019年、2020年和2021年，监管层要求发行专项债券的时限分别为当年的10月底、9月底、10月底和11月底。(21独家|再次提速：2022年新增专项债需在6月底前基本兑付)

5.特别债券可以投资于与消费相关的基础设施。

4月25日，国务院办公厅发布0

2021年4月29日，田林县常恒开发投资有限公司申请解除人民币资金借款合同到期债务，田林县兴业城市开发投资有限公司申请解除中国农业银行股份有限公司2021年5月20日到期债务，均因真实债务规模与隐性债务相应减少不匹配，被财政部广西监管局认定为虚假债务。

(二)整改情况

田林县开发投资有限公司、田林县兴业城市开发投资有限公司已于2021年8月27日以冲红方式完成了上述虚假债务问题的整改，并得到了财政厅广西监管局的确认。

(三)问责处理

根据《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》(通发〔2019〕143号)等有关规定，田林县人民政府对田林县常恒开发投资有限公司、田林县兴业城市开发投资有限公司作出如下处理：

对田林县常恒开发投资有限公司和田林县兴业城市开发投资有限公司进行通报批评

公告称，针对虚假化解政府隐性债务问题，田林县将进一步强化工作要求，完善工作机制，举一反三，严格按照政府隐性债务统计工作规定，真实准确反映政府隐性债务变动情况，坚决杜绝政府隐性债务化解不再发生。

2.淮安开展追缴国有平台企业融资中介领域非法获利专项行动。

据淮安市洪泽区政府网消息，5月1日，洪泽区召开国有平台企业融资中介领域非法获利追缴专项行动动员部署会。江苏省委第八巡视组副巡视员黄磊到会指导。

据淮安市清江浦区政府网消息，4月30日下午，清江浦区召开国有平台企业融资中介领域非法获利追缴专项行动动员部署会，推低融资成本，硬化平台公司管理，为全区经济社会高质量发展奠定坚实基础。江苏省委第八巡视组巡视员王晓昕到会指导工作。

3.郴州：推动建立市政府债务风险缓释基金。

4月25日《田林县人民政府办公室关于问责处理2021年上半年核查发现虚假化解政府隐性债务问题的通报》由湖南省郴州市政府网发布。

通报称，为充分调动银行机构参与防范化解政府债务风险的积极性，根据市政府专题会议精神，郴州市政府金融办全力推动设立市政府债务风险化解专项资金，并协调市住房保障中心、市住房公积金等单位拨付https://www.zhucesz.com/亿元。自2021年8月1日起，市级银行机构新承接的“两区两园”平台公司隐性债务和关注类债务，包括自行接收、接管他行、展期和续贷等，规模合计https://www.zhucesz.com/亿元，有效化解了市级平台公司政府性债务风险，为支持郴州经济社会发展做出了重大贡献。

4.江西：按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求。

4月28日，江西省政府办公厅发布《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区政府隐性债务问责实施细则的通知》。按照“资金和要素跟着项目走”的原则，规划提出优先保障重大项目的土地、建材、资金等要素资源，全力保障在建项目的电、水、气、人工、防疫物资等生产要素。金融机构要加大对水利、交通、市政基础设施等领域民生短板项目和第五代m等新型基础设施建设的支持力度

4月28日，据盐城新闻网报道，盐城市政府召开第4次常务会议，重点学习《2021年度郴州市政府金融办整体支出绩效自评报告》。

会议研究了《“强攻二季度、确保双过半”行动方案》1《关于支持黔东南自治州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的实施意见》，指出要强化法治思维，依法依规筹集基金，加快制定管理规则，始终坚持科学决策，稳步推进基金有效实施。要规范运作程序，准定投资方向，加强风险防范，充分发挥基金应有的效用。要建立一支专业人才队伍，培养合格的管理人才，完善审批流程，积极探索实践，发现问题及时整改，确保基金安全运行和国有资产保值增值。

三。事件关注

1.中证鹏元将阆中名城的评级展望调整为负面。

4月30日，中证鹏远发布公告，决定维持四川阆中名城管理投资有限公司主体信用等级为“AA-”，并将评级展望由稳定调整为负面。

公开信息查询结果显示，子公司阆中吕雯存在多项股权冻结及纠纷，涉及多份融资租赁合同。

此外，2019年1月1日至报告查询日(2022年4月6日、2022年4月7日、2022年2月25日)，公司总部关注担保余额26，3359元，https://www.zhucesz.com/不良担保余额39，3359元。阆中吕雯逾期本息合计4https://www . https://www.zhucesz.com/万元，利息贷款余额263359元，不良贷款余额393359元；阆中燃气(子公司)利息担保余额1，500万元，为四川鑫源置业投资有限公司贷款提供担保；公司及子公司有多项不良信用记录，偿债压力大。

(作者：杨志金编辑：曾芳)