上海肯德基有限公司是上海市首批保障生活物资供应的重点企业之一。但在疫情期间，它面临一个难题：经营期即将到期，可能导致所有门店无法复工生产。我们做什么呢接到企业诉求后，市市场监管局和杨浦区市场监管局迅速成立市区两级协同服务队，仅用两天时间，就以“补短板”的方式为上海已复工生产的200多家肯德基门店办理了延长营业期限，解决了企业燃眉之急。 今天市市场监管局发布了《上海市市场监督管理局关于发挥登记注册职能支持市场主体纾困解难的若干措施》(以下简称《若干办法》)，这是上海刚刚发布的《加快经济恢复和重振行动方案》的标杆。重点是建立快速响应和解决市场主体诉求的服务机制，提高全流程网办率，固化“补短板”等便民企业措施，细化为12项直接帮助市场主体解决问题、助推发展的措施。 “减少”复工堵点，“增加”政策支点：建立快速反应、解决诉求的服务机制。 目前，企业复工复产正在有序推进。市场监管部门关注企业复工路上的堵点，聚焦企业最关心、最迫切的困难，不断为政策增添“支点”，为企业平稳运行铺路。 上海李生赛车文化有限公司拟将企业名称变更为李生运动(上海)体育科技有限公司，但因疫情原因，在名称保留期内未能及时申请变更登记。公司负责人很着急：“我们是上市公司。我们需要向证监会和交易所报告名称变更。还需要召开股东大会，走一系列程序。如果不能按时办理变更登记，公司的经营策略、品牌推广、主营业务都会受到限制。" 了解到企业的困难后，市市场监管局指导企业通过名称自行申报系统重新申报名称，开辟了申报办理通道，确保无缝衔接，帮助企业保留“李生云动”名称。市市场监管局相关负责人介绍，目前，市场监管局已经优化了名称自助申报服务。因疫情等原因在名称保留期内未申请注册的，申请人可以通过企业名称自主申报系统重新申报。 同样，市市场监管局也延长了申请材料的过渡期。003010明确新旧文件资料使用过渡期为一个月。但受疫情影响，部分市场主体在过渡期内(3月31日前)无法申请注册。考虑到企业的实际困难，此次发布的《市场主体登记管理条例》明确将过渡期由1个月延长至4个月，即市场主体在《若干措施》实施前已按原要求准备好申请材料，6月30日前可按旧文件、材料规范提交投标，无需再次准备申请材料。 上海凡餐乐食品科技有限公司就是这一举措的受益者。公司年初刚通过增资方案。申请材料在疫情发生前就准备好了，但计划在即将申办时被疫情打乱了。由于公司股东分布在国内外很多地方，重新准备材料会耽误很多时间，影响业务发展。普陀市场监管局工作人员第一时间将申请材料延迟至6月30日的政策告知企业，并帮助其在旧版材料的基础上快速办理变更登记。 “减少”线下环节，“增加”线上服务：提高登记事项“一网通办”率。 推行“线上”服务模式，拓展电子营业执照应用场景……当疫情阻断线下服务时， 以开办企业和企业变更登记为例，市场监管部门依托“一网通”平台，优化市场主体登记、印章刻制、发票申领、员工“五险一金”、银行账户预留等“一窗通”一体化开办服务。提高全流程在线服务率，提供网上申报、网上签约、网上审批、网上发照等全流程无纸化在线服务。对于申请人，申请人不需要提交纸质申请材料。数据显示，4月1日至5月30日，全市15889家企业进行了网上设立登记，365家企业进行了网上变更登记。 2020年4月，上海在全国率先启动电子营业执照和电子印章同步签发，应用领域不断拓宽，在企业登记、年报公示、涉税事项、社保公积金业务、商业银行业务等领域得到广泛应用。截至5月30日，https://www.zhucesz.com/各类市场主体使用电子营业执照登录各类网上服务平台累计1万次 “减少”政策卡点，“增加”发展信心：固化“宽容办”等措施，让企业受益。 上海肯德基有限公司是上海首批重点供应商之一，但其经营期限将于5月到期。根据政策要求，外资企业在办理相关业务时需要提交纸质材料。针对疫情期间的实际困难，市区两级协同服务团队果断采取“补短板”的方式，帮助上海200多家复工的门店及时办理了延长营业期限备案。 创新“容缺管理”服务模式，是市市场监管局在疫情期间探索出的一个好方法。记者在这份《条例》中看到，市场监管部门以文件的形式固化了容忍度和空位管理的实践探索，对不涉及前置许可事项的疫情防控、重点项目等相关市场主体的申请进行了明确。如到现场或通过送达方式提交纸质申请材料原件确有困难的，可通过“远程预审申请人承诺补充纸质材料原件”的方式进行。需要公证的外商投资企业登记申请材料因疫情原因无法认证的，暂免出具证明文件。 疫情期间，市场监管部门从方便企业、惠及企业的角度出发，主动帮助企业解决问题。截至5月30日，通过“容缺管理”模式，已有84家企业办理了设立登记，467家企业办理了变更登记。 千方百计为企业减负。《若干措施》还完善了歇业备案制度，明确对于部分因疫情暂时无法开展正常经营活动，但仍有较强经营意愿的市场主体，市场监管部门积极引导其歇业备案，帮助市场主体降低维护成本，帮助其积重难返。停业期限最长不超过3年，停业期间不影响市场主体资格。相关负责人表示，歇业制度能有效帮助有经营意愿的困难市场主体实现暂时“休眠”，既能减轻当前经营成本负担，又能为未来发展留得青山。 市市场监管局梳理了疫情期间企业遇到的具体和共性困难，并进行提炼，形成了12条高效、直接的普惠性救助政策。接下来，随着各类市场主体复工复产步伐的加快，市场监管部门将继续为企业减“堵点”、增“支撑点”、除“症结”，发挥市场主体发展活力。我们将实施32项“硬”措施，发展壮大市场主体，帮助企业挽回因疫情延误的时间