作者：刘永渤，中银律师事务所合伙人 更多法律专业资讯，请关注【中银律师事务所】微信微信官方账号。 中华人民共和国国务院总理李克强近日签署国务院令，公布修订后的《企业名称登记管理规定》(以下简称《规定》)，自2021年3月1日起施行。与旧规定相比，我团队律师结合相关实践，对《规定》的关键变化解读如下。 一是取消企业名称核准制，简化企业名称登记程序，建立企业名称自主申报与承诺相结合的制度。 003010取消企业名称核准制，实行自我声明承诺制。根据《规定》第十六条规定，企业可以通过名称申报系统或者在登记机关服务窗口提交相关信息和材料，对拟命名的名称进行查询、比较和筛选，选择符合要求的名称。同时，申请人应当承诺，其企业名称与他人企业名称近似，侵犯他人合法权益的，依法承担法律责任。企业名称自行申报制度充分尊重了企业自主选择名称的权利，大大提高了开办企业的便利性。 二、取消名称预先单独登记制度，统一保留期限。 003010不再将内资企业和外资企业分开处理，取消内资企业和外资企业分别申请预先登记分别保存一年和五年的规定。根据《规定》第十八条规定，通过企业名称申报系统提交的完整企业名称的保存期限为2个月。对于“先(许可证)许可后(营业执照)许可”的企业，即设立企业依法应当报经批准或者企业经营范围中有登记前必须经批准的事项的，企业名称保留期为1年。 第三，完善企业名称的基本规范。 1.进一步的规定完善了企业名称的基本要素和构成规范。 包括：企业名称由行政区划名称、字号、行业或经营特点和组织形式组成。其中，字号应当由两个以上规范汉字组成，删除了旧规定中“使用外国名称”的规定。行政区划名称原则上为企业所在地县级以上地方行政区划名称。使用市辖区名称的，应当在前面加上该区所属的市的行政区划名称，如“青岛市崂山区”。开发区、垦区等区域名称不得单独使用，应当与其行政区划名称连用。 特别规定：跨省、自治区、直辖市经营的企业，其企业名称中不得含有行政区划名称。跨行业的企业，企业名称不得含有行业或者业务特征。 2.企业名称的禁止性要求通过列举和补充细节的方式进行细化。 103010第十一条明确列举了企业名称中的下列情形：损害国家尊严或者利益的；损害社会公共利益或者妨害社会公共秩序的；或者变相使用政党、党政军机关、群众团体的名称和简称；具体标题和单元号；使用外国(地区)和国际组织的名称及其通用简称和特定称谓；含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖和暴力的内容；含有民族、种族、宗教和性别歧视的内容；违反公序良俗或者可能产生其他不良影响的；公众可能会被欺骗或误解。该条款进一步明确，企业名称不得违反法律、行政法规和国家规定禁止的其他情形。 根据《规定》第八条规定，县级以上地方行政区划的名称、行业或者经营特点不得作为字号使用，但前述文字有 外商独资或控股的外商投资企业名称中使用外国投资者名称的，可以含有“(中国)”字样。 四、进一步释放企业名称资源，加快企业名称流通。 企业名称资源是一种相对有限的资源，但很多退出市场的企业名称资源无法释放或者释放周期过长。根据旧条例第二十一条规定，被吊销或者撤销许可证的企业未满3年，被注销未满1年的，与该企业相同或者近似的企业名称不能申请登记。根据《规定》 17条，这种限制将仅限于以下几种情况： (一)已经登记或者处于保留期的企业名称；(2)原企业名称被注销或变更未满1年的；(三)被撤销设立登记或者被撤销变更登记未满1年的原企业名称。但有投资关系且注册企业名称已注销或变更的，不受前述限制。这一规定大大提高了存量企业名称资源的流通效率。 五、完善企业名称争议解决机制。 103010建立了司法与行政并行的纠纷解决机制。对涉及侵权的企业名称有争议的，当事人既可以向人民法院提起诉讼，也可以申请办理涉嫌侵权企业登记的企业登记机关进行调解或者裁定。 103010第23条还专门设置了违法企业将企业名称替换为企业信用代码并列入黑名单的制度。即企业认为其他企业名称侵犯本企业名称合法权益而提起诉讼或者争议申请的，经人民法院或者企业登记机关依法认定企业名称应当停止使用的，企业登记机关在变更名称前，将其名称替换为统一的社会信用代码。相关企业自收到人民法院生效法律文书或者企业登记机关处理决定之日起超过30日未办理变更登记的，企业登记机关应当将其纳入经营异常名录；企业完成变更登记后，企业登记机关将其从经营异常名录中移除。这一制度将有效解决企业名称纠纷执行难的问题。 为充分发挥该制度的功能，笔者建议相关当事人在起诉其他侵犯其企业名称权的企业时，可以依据《规定》第一百条、第一百零一条的规定申请行为保全。 不及物动词加强事中和事后监管。 《规定》在自行申报的基础上，加强了登记机关对企业名称登记的监管，包括： 1.事中监管：即登记机关在企业登记时发现企业名称不符合规定的，不予登记，并书面说明理由；发现登记的企业名称不符合规定的，应当及时更正。 2.事中事后监管： (一)其他单位或者个人认为登记的企业名称不符合规定的，可以请求企业登记机关予以更正。(二)使用企业名称进行不正当竞争的，依照有关法律、行政法规的规定处理。(3)人民法院或者登记机关依法裁定企业名称终止的，企业应当在规定的期限内办理变更登记。逾期未办理的，企业登记机关将其列入经营异常名录。 “03010”的出台，是落实党中央、国务院关于深化“简政放权、放管结合、改善服务”改革，优化营商环境的重要举措。03010的实施将有效降低企业的启动成本，提高企业st的便利性