作者：倪来源：龙哥表示，本次招标版权归原作者所有。如有侵权，请联系删除【案例】 2018年5月22日进行了某建设工程的开标。评标过程中，评标委员会发现投标人A的营业执照A名称与资质证书B名称和安全生产许可证B名称不一致，根据招标文件第三章投标人须知前附表初评中的形式评审规定，该投标人符合投标人名称与营业执照、资质证书和安全生产许可证不一致的条件，故评标委员会否决该投标。公示期间，投标人A提出异议，理由是A公司为B公司，B公司因公司业务需要于2018年5月15日更名。资质证书和安全生产许可证的变更正在办理中，不存在名称不一致的情况。 [分析] 1.投标人名称应与营业执照、资质证书、安全生产许可证证书的名称一致，这是一个基本要求，但这一要求有其局限性。 07版标准施工招标文件评标方法前附表 标准版施工招标文件要求在形式审查时检查投标人名称是否与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。其根本目的是防止竞买人成为“黑户”(比如A没有自己的户口本和身份证，但不敢对外使用，而是对外使用B的户口本和身份证)。 本案符合不一致的条件，但必须指出，不一致是由特殊情况造成的，是否应当驳回，要结合其他规定来判断。 2.企业名称变更时未办理资质变更手续的，不导致资质无效。第十九条企业变更名称、地址、注册资本、法定代表人等。建筑业企业资质证书有效期内，应当在工商部门办理变更手续后一个月内办理资质证书变更手续。第三十八条企业未按照本规定及时变更建筑业企业资质证书的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期变更；逾期不改正的，可以处以1000元以上1万元以下的罚款。从上述规定可以看出，建设部认为，建筑业企业的名称、地址、法定代表人在资质证书有效期内发生变更的，未及时办理变更手续不影响资质证书的有效性。 3.企业名称变更时未办理安全生产许可证变更手续，不导致安全生产许可证失效。03010第九条建筑业企业变更名称、地址、法定代表人等。应当在变更后10日内，到原安全生产许可证发证机关办理安全生产许可证变更手续。需要强调的是，本规定中没有逾期变更的处罚。 4.评标委员会应及时发现并提出澄清。本案中，投标人A在投标文件中附有营业执照，营业执照的核发时间为2018年5月15日，与其成立时间明显不符。从这一点来看，评标委员会应该能够确定投标人A的名称发生了变化。因此，当发现三者不一致时，应启动澄清，不属于修改招标文件的实质性内容。澄清后发现投标人A没有超过办理变更手续的法定日期。如果没有其他缺陷，投标将被视为有效。 5.投标人营业执照名称变更后，原法人死亡，新法人成立，但新法人依法继承原法人的全部权利和义务