“本文来源：中国邮政” 近日，浙江省东阳市政府办公室发布《东阳市“快递进村”工作实施方案》。根据方案规定，东阳市344个建制村将各建一个快递共享站点，搭建“快递进村”基础平台。站点统一名称为“中国邮政站”，由东阳邮政分公司负责具体建设和运营，并对服务标准进行指导、培训和监督。 中国邮政站将各快递物流公司交来的快递包裹进行叠加，及时转运到中国邮政站，实现“快递进村”。同时接收农村电商和村民的包裹，通过快件合作的模式及时发往全国各地，达到方便农民网购、增加农民收入、促进农村经济发展的效果。 据悉，中国邮政邮站建设运营资金由东阳市财政承担，其中https://www.zhucesz.com/一次性建设补助1万元，年度运营补助150万元。严旋 举报/反馈“本文来源：上海法制报” 随着快递行业的发展，快递索赔越来越多。我国法律对快递赔偿有比较完整的法律规定，涉及很多方面，包括快递丢失、快递损坏、快递延误等。近年来，各国快递业发展迅速，形成了较为完备的法律体系。本期《域外之声》介绍国外快递行业的法律制度。 轻松进入快递市场 各国规范快递业的法律框架各有不同的渊源和特点。 20世纪70年代，美国快递服务业兴起后，美国宣布《邮政重组法》，取消邮政部门，成立国有的美国邮政服务公司。接着《美国邮政法》010101《私人快递公司法》、《美国邮政私营快递条例》第39卷第1章、第5章等一批法律法规相继制定，形成了完整的快递法律体系。 1976年，日本大和运输创办了“民宿快递”，开创了日本的快递业。日本国土交通省于1990年颁布了《美国联邦法规》(最近一次修订是在2003年)。这部法律要求所有快递公司根据这一蓝图起草自己的承运人条约。随后《标准宅配便运送约款》 《危险物管制的技术基准细目》颁布，为快递行业的安全发展奠定了基础。 1992年，欧盟发布了《化学物质分类管理手册》。随后，1997年12月、2002年6月、2008年2月三次发布邮政指令，要求严格区分快递服务和邮政普遍服务，规定监管机构的设置和职责，要求对快递行业分类实施市场准入制度。 一般各国对快递市场准入都采取宽松的准入政策，只是准入程度略有不同。 完全访问。1978年，美国邮政局部分放开了邮件递送市场，允许私人提供邮件递送服务。民营快递企业的设立只需满足法定的一般要求，政府不对民营快递企业的市场准入进行限制。2006年，英国全面放开民营快递市场，为民营快递企业提供邮政公司的基础设施和投递网络。 部分访问。德国的快递市场主要分为两部分：一是许可领域：对1000克以下的信件实行许可制度。二、竞争领域：邮件业务、包裹、商业单据等允许自由竞争。超过1000克。只要符合《邮政法》及相关法律法规的规定，任何公司或部门都可以经营。 有不同的监管模式。 国家依法设立快递行业监管机构。这些组织分为两类，以美国为代表的多部门管理模式和以德国为代表的个体管理模式。 多部门监管。美国快递业的监管将分散在各个职能部门，这些部门将为快递业制定法律法规 特殊部门监管。英国通信管理局负责监督快递行业法规和政策的执行。日本的邮政快递监管部门设在总务省，实行垂直管理，下设10个地方监督局和47个地区监察室。俄罗斯邮政快递行业监管的主体是俄罗斯邮政安全局。邮政安全局在业务上受联邦邮政管理局指导。俄罗斯邮政安全局负责快递各个阶段和环节的系统监管。 完善安全机制 日本等国的快递业为了保证送货快、服务好、不出错，摸索制定了详细的操作流程。 在快递流程方面，日本快递公司对整个服务网络体系进行细分，为每个环节制定标准，编制工作手册并严格执行。比如快递条例要求：收寄货物时，要写明收件日期、收件人、货物内容、包装、运费等事项；运输，不同的运输距离要确定不同的运输时间，还有收件人不在的处理方式等。 在快递时间方面，日本法律规定，快递单上写明具体投递日期时，按照记载的项目投递；快递单上未记录发货日期时，400公里以内的距离2天内发货，超过400公里的，每400公里可延期1天；收件人不在的，应当将通知送达收件人，并将快件退回营业所或者事务所保管。 各国快递业发展迅速的一个重要原因就是安全机制非常健全。 实名发送。美国快递采用实名登记制。快递单上的基本信息，包括姓名、地址，以及所寄货物的相关信息，都必须如实填写，并使用信用卡、电话等实名进行协助。由于日本手机实行实名登记制度，只要有寄件人和收件人的电话号码，就可以知道他们的所有基本信息，从而间接实现了快递服务实名登记制度。在英国，快递服务要求用户在填写快递单时进行实名登记，以实现对快递安全的管理。 提前安全承诺。日本法律规定，寄件人应口头或书面确认所寄包裹不是快递公司拒载的物品，并在快递单上写明所寄物品的详细名称。日本有运输公司和企业专门运输危险货物，如化学品、药品和腐蚀品。因此，没有用户通过快递公司以普通货物的名义非法运输危险品。 高科技监控。美国从2010年开始采用电子扫描技术，对快递公司投递的货物进行扫描。运输安全局也在全国各地设置了检查员，监督快递公司是否按照流程扫描。 完善损害赔偿。 根据各国法律，快递企业应建立完善的损害赔偿和救济机制。 积极接受。在日本，当快递损坏、丢失或延误时，快递服务公司会迅速接受。根据美国法律，快递服务中申请损害赔偿的主体包括收件人和寄件人，即收件人和寄件人都有权在快递服务中主张损害赔偿，但寄件人支付保险费时，只能由寄件人主张。当发送方和接收方同时申请损害赔偿时，发送方应优先赔偿。 主动支付。付费方式主要有三种：一种是按照基本金额付费。日本公司一般按照快递单上记录的责任限额范围进行赔偿，赔偿金额相当于一个普通员工一个月的工资。二是全款。在英国，只要用户填写“丢失 规范性证据。在日本，如果服务方违法侵权或故意过失损害，可以依据服务合同起诉，获得额外赔偿。美国规定了索赔证据的提供和鉴定，包括损失或损害证据、保险证据和明示价值鉴定证据。(来源：人民法院网) 报告/反馈