国有企业股权转让涉及国有资产监管特别规定的，必须符合《公司法》关于股权转让的规定。根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》和《国有股权向管理层转让规定》及相应产权交易机构的交易规则，国有股权交易可分为以下几个步骤。1)制定《转让方案》，报国有产权主管部门批准。2)由转让方组织清产核资，编制资产负债表和资产转让清单。3)委托会计师事务所进行审计，委托资产评估机构进行资产评估。4)召开股东大会对股权转让进行内部审议，形成同意股权转让的决议和其他股东放弃优先购买权的承诺。5)申请挂牌选择有资质的产权交易机构，申请挂牌交易；6)转让方和受让方签订股权转让合同，取得产权交易机构出具的产权交易证明。7)转让方应将股权转让相关书面材料报国有产权主管部门备案登记。8)产权登记的转让方和受让方凭产权交易机构出具的产权交易凭证及相应材料办理产权登记手续。9)交易完成后，修改《公司章程》和股东名册，办理变更登记。第七十一条股权转让有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应当将股权转让的情况书面通知其他股东，并征得其同意。其他股东自收到书面通知之日起30日内未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意转让的股东应当购买转让的股份；不买，视为同意转让。在同等条件下，经股东同意转让的股权，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。