【大河报大河金融魔方】(记者陈瑜菁)近日，龙岗国有资本运营有限公司(以下简称龙岗资本)发行20亿元县城新型城镇化建设专项企业债券，获得国家发改委核准登记。 大河报大河金融魔方记者注意到，这是自2020年8月国家发改委发行《县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引》以来，首只用于县城新型城镇化建设的专项企业债券。 一位业内人士对大河报大河金融立方表示，该债券是对县城城镇化的专项支持，无疑有利于县级融资，不仅拓宽了融资渠道，也降低了债券融资成本。但目前龙岗资本的债券只是注册，还没有到发行阶段，后续还有待观察。浙江省率先在江浙沪落地，试点意义明显。 县域首只新型城镇化建设专项企业债在浙江落地。 近日，国家发改委(NDRC)在官网发布公告称，同意龙岗资本发行20亿元县城新型城镇化建设专项企业债券，募集资金为龙岗市智慧印刷小镇一期项目15亿元，补充流动资金5亿元。本次债券登记有效期为24个月，首期发行应在12个月内完成。 本期债券在银行间市场和上海证券交易所面向机构投资者发行。债券上市后，机构投资者和个人投资者均可参与交易。 国家发改委(NDRC)表示，债券发行后，公司要做好债券资金管理工作，认真落实偿债保障措施，积极配合省NDRC做好存续期管理工作。如发生对债券持有人权益有重大影响的事件，应根据法律法规和国家发展改革委的相关规定，及时履行相应程序并予以公告，以保护债券持有人的合法权益。 大河报大河金融立方记者注意到，这是自2020年8月国家发改委发布《县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引》(以下简称《指引》)以来的首只记名债券。 据了解，《指引》的出台，旨在加快县域城镇化补短板工作，推进县城公共服务设施升级扩容，环境卫生设施容量升级扩容，市政公共设施升级改造等。以适应农民日益增长的在县城就业和定居的需求，充分发挥企业债券融资在县城新型城镇化建设中的积极作用。 《指引》称，县城新型城镇化建设专项企业债券由市场化法人单位发行，募集资金用于符合《国家发展改革委关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》、市场化、自主经营、具有稳定、可持续经营现金流的单个项目或综合性项目。 适用于县城和县级市区的项目，兼顾常住人口10万人以上的非县级政府驻地镇，以及“县到区”、“市到区”形成的地级和市辖区。从适用范围来看，本次专项公司债覆盖范围更广。 在支持政策方面，《指引》规定在完善偿债保障措施的前提下，允许使用不超过50的债券募集资金补充流动资金。项目建设募集资金可以偿还前期已直接用于项目建设的银行贷款。此外，还支持县城特别是县城新型城镇化示范区主体信用等级优秀的企业以自身信用发行本次专项公司债。 龙岗资本所在的龙岗市是浙江省的一个县级市。2019年，蔡芳镇设立为县级市。第一批债券在这里登陆。在业内人士看来，试点意义明显。 政策的初衷是好的， 实际发行取决于市场效果 根据t 县域首只新型城镇化建设专项企业债券获批注册。一位业内人士告诉大河报大河金融立方记者，首先，从债券本身来看，这是国家发改委推出的专项产品，是发改委推进县城城镇化的金融政策支持，以补弱项、弱项。是政策性债券，导向性比较强。从地域上看，预计会先在江浙沪一些有实力的县级市县推行，因为这些地方的财政实力相对较强，后期支付能力相对更好。这次获批的第一只债券也是在浙江省的县级市。 从政策范围来看，这位人士表示，过去其实也发行过类似的债券，只是没有挂这样的名字。以前也支持这种使用，现在支持一些更广的领域，比如10万人口以上的大镇。这是过去没有的。以县城为例，过去更多强调一些财政收入，现在范围更广了。 “从政策框架上看，向区县平台发债确实是一件积极的事情，但实际上，你能不能享受到这种积极的事情就不好说了。”上述人士告诉大河报大河金融立方记者，比如一些县域平台评级低，很多AA的都没有。如果发行的话，在实力相对较弱的地方发行会比较困难。当然，政策的初衷是比较好的，但实际发行还要看市场效果，比如投资者的认可程度，是否需要增信安排等。虽然103010说支持用自己的信用发行，但现实情况是，自己的信用很多是没有评级的，可能需要一段时间才能在目前的债券市场上得到认可。 3360陶|审计3360李震|总监：万俊伟