【发展改革之路】漳州：降低企业开办成本，全面优化营商环境。 降低企业，成本价创业，全面优化营商环境。 详见漳州市发改委《发展与改革》特刊 ―― 《闽南日报》年1月17日第八版 核心提示 根据世界银行发布的营商环境指标体系，企业开办的便利性是重要指标之一。近年来，漳州市积极落实市委、市政府“聚焦实业、优化营商环境”的决策部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，精准实施“一窗受理”和“零成本改革”，全面缩短企业开办时间，优化开办流程，降低制度性交易成本，提升企业开办办理体验，企业开办进入“零成本两天”。 追逐问题 深化改革创新，提高创业效率。 企业在蒲县行政服务中心设立的服务区实行“一窗受理”。(资料图片) 实行创业新模式。漳州市改善营商环境领导小组发布《关于进一步降低企业开办成本优化营商环境的通知》。自2019年12月1日起，对全市新设立公司免费提供一套印章，实现漳州企业“零成本”。同时，实行“一窗受理、并联办理、同步送达”的新开办企业注册、刻制印章、申领发票、社保登记工作模式。当全市所有企业都打开窗口接受创业申请时，所需信息全部一次性收集完毕。市场监管部门作出受理决定时，信息同步发送到刻章服务单位，节省了企业等待刻章的时间。发票申请实行“线上线下全流程配送”，大大提高了业务启动。 提供免费雕刻服务。为进一步降低企业开办的制度性成本，全市各级财政部门共安排预算1000万元，为全市新开办企业免费提供公章1枚、财务专用章1枚、发票专用章1枚。企业提出开办申请后，可直接到刻章服务单位领取印章，相关费用由各级行政服务中心向刻章服务单位结算。企业的整个流程不需要支付任何费用，企业的初创进入了“零成本”时代。 全面实现发票线上申领、线下发放。随着“新纳税人套餐”服务的推行，新办企业可通过电子税务局在线实时填报基本信息，签订税银三方协议，办理增值税一般纳税人资格登记、发票种类核定、最高开票限额申请等13项涉税事项。企业日常可通过税控发票开票软件在线提交发票申请。经市税务局O2O涉税事项集中办理中心受理后，EMS将送票上门，让您足不出户即可办理发票申领。实现发票的线上申请、线下发放或取票。 全面实施企业简易注销登记。我市市场监管部门和税务部门继续加强沟通合作，做好企业注销和清税结果数据的互联共享工作。全面实施企业简易注销登记。符合条件的企业申请简易注销登记，免于提交清算报告、出资人决议、完税证明、清算组备案证明、刊登公告的报纸样本等。2019年，全市发布企业简易注销公告3652条，办理企业简易注销登记3026件，为企业节约资金约151万元。 解决难题 提高服务 启动时间减少到2天。我市始终坚持以企业为中心的工作理念，出台《关于大力压缩企业开办时间的通知》，以便民、信息化为重点，全链条优化企业注册流程，推行“取消企业名称预先核准”、“住所申报承诺制”、“一人办结”、“多证合一”等制度，推进了个体工商登记注册全程电子化改革。大力压缩企业开办时间。2019年9月底前，全市企业启动时间已压缩至3天，12月企业启动时间再次压缩至2天。启动指标有所改善。 取消企业名称预先核准。推进企业名称登记管理改革，实行企业名称自查、自行申报、网上核准。除非涉及前置审批事项或者企业名称核准与企业设立登记不在同一个登记机关，企业名称不再进行前置审批，申请人可以在企业登记时一并申请自报企业名称。 实行全面的“一人完成”制度。商事登记改变了原有的“一审一审”的工作模式，全面推行“一审一负责”制度。整个流程由同一注册人完成，有效提高了企业注册效率，降低了企业开办成本。 全面推行“多证合一”。实行“一套材料、一种登记形式、一个窗口受理”的工作模式，整合后的涉企许可事项信息由市场监管部门“一次采集、一档管理”。企业无需到相关部门重复办理一体化涉企许可事项，加载“统一社会信用代码”营业执照即可办理相关事务，避免企业重复提交申请材料。目前涉及21个部门、56个项目，涉企证照整合项目数量居全省首位。全市“多证合一”的企业登记信息可通过省级审批信息共享平台共享，也可通过我市12345信息共享平台共享。也可提供给进驻行政服务中心的部门，获取县级行政服务中心、乡镇便民中心统一使用的“漳州市统一服务云平台”业务软件。 抓改革促发展。 减少审批环节，优化创业流程。 个体工商户使用智能登记系统自行办理和打印证照。(资料图片) 自助照相机。(资料图片) 企业注册全程电子化。简化登记手续，实行经营范围标准化申报，不断提高无纸化和智能化程度。个体工商户登记实现了“微信申请自助申报、自动审核、自助服务”的全程智能化登记模式，方便企业设立登记。2019年，在全市企业登记机关办理企业设立登记时间压缩至2天以内，累计智能登记个体户14447户，新增市场主体71229户，比上年增加。 优化发票申请流程。税务部门进一步优化了发票申领流程，缩短了发票申领时间，取消了企业首次纳税的补充资料，改为企业在工商部门登记时对提供的资料进行确认，税务部门单独办理，双方信息共享，提供“免表格”服务。企业如需办理发票，使用“福建税务”微信官方账号实名注册，通过福建省电子税务局选择的“新纳税人”套餐全流程网上办理。发票将由税务机关送货上门，新办企业首次申领发票的时间将缩减至3天以内。税收是由w决定的 优化企业开户服务。在企业工商部门注册时，可以同时选择商业银行的网点预约开立银行账户。人行漳州中心支行通过省级审批信息共享平台接收企业信息，并推送给相应的商业银行。商业银行提前介入，主动联系服务企业，提高开户效率。人民银行漳州中心支行审批后，将企业开户信息回传至省审批信息共享平台，供各部门申请。 树作为先锋的典型。 “一纸承诺”办好营业执照 为深入推进“最多跑一次”改革，切实提高企业住所(经营场所)登记便利性，漳州市全面推行市场主体住所(经营场所)申报承诺制度，进一步简化住所(经营场所)登记程序。 这一制度意味着，申请人在申请市场主体住所(经营场所)登记时，可以选择对负面清单以外的地区或行业提交《市场主体住所（经营场所）申报承诺表》表格。提交申报表并对申报信息的真实性作出承诺后，申请人可免于提交租赁协议、房产证等使用权文件。以个体工商户营业执照为例。申请人只需要带上身份证和一张一寸彩色照片，然后填写一份申报表，就可以办理工商注册了。住所申报承诺制以“先信”为原则，大大简化了商事登记的住所用途证明材料，方便市场主体快速灵活创业。 平和：新设立企业注册免费。 平和县为深化商事制度改革，结合行政审批制度改革，在全市率先推出新的企业登记免费代理服务，探索企业登记向零跑腿转变，打造“一次成功无忧”的商事制度改革和平模式。 以前申请人申请企业，要在网上申请企业名称和开业预先核准，然后委托中介机构在窗口办理。每笔代理业务至少花费1200元。目前平和县行政服务中心设立了代理窗口，有专人免费代理。实行“一窗受理、一表填制、内部流转、信息共享、同步审批、限时办结、统一制证”的工作模式，由工作人员代替群众跑环节、办手续。群众只需带好所需证件，所需表格、材料会在代办窗口准备好，免复印。政府将支付处理企业所需的工作和材料费用。如果企业需要，还可以通过“政证快递”送货上门，让企业最多跑一次。 同时，县行政服务中心还对群众经常办的企业类型进行了梳理分析，整合出版成服务指南。群众只需根据目录和“顺序”查询相应的办理事项，就可以详细了解办理流程、办理地点、所需时间、网上申报网站等。需要处理的事情，让它更清晰，更方便。这大大提升了企业和群众对优化营商环境的满意度。 项城市：企业不出园区跑腿。 相城区通过创新举措、优化流程、设立分中心等方式，规范政务服务办理，优化政务服务流程，优化营商环境。在“提效”方面，将区行政服务中心创新产业项目“企业保姆”等52项措施作为全程代理服务，实现按时办结率100%。在“提速”方面，w 长泰县坚持“马上就办，办好就办”，着力优化企业登记服务，督促工作提效提速。该县出台企业回访制度、登记代理服务联席会议制度等一系列优化营商环境措施，打通登记注册“最后一公里”。该制度实施以来，已主动对接项目12个，回访企业578家。充分发挥“互联网政务”优势，借助微信微信官方账号、网上个体户智能登记系统，从个体户名称申请到打印证照，全程只需携带身份证即可自主办理，真正实现一站式、免面签、零等待、无纸化、全天在线办理模式。三年多来，全县新增市场主体1万多家，新增注册资本1亿元。 市发改委闽南日报社 t范 洪、童旭、林志清校对 郑宁李惠叶永志 审核：陈以平重返企名网查看更多。