作者：陈丽媛 关键字 分行、总行、荣誉 案例回放 2020年12月14日，某区市政园林管理处委托某中心组织物业管理服务项目(以下简称“本项目”)公开招标。 该项目采用综合评分法授予。经过评审，共有4家投标供应商进入评分阶段，某中心于12月15日在官网公布了采购结果。 12月16日收到A公司提交的《质疑函》，反映本项目评标委员会(以下简称“评委会”)对A公司荣誉评分有误的问题，A公司认为“某市体育中心”2017年度区域物业管理示范项目， 自身提供的“某市阳光大厦”及“某自治区某公司某分公司综合业务楼”2017年度区域优秀物业管理项目符合招标文件要求，应给予满分。 评委会认为，A公司提供的“A市体育中心”“A市阳光大厦”2017年度区域物业管理示范工程名称和“某自治区某公司分公司”2017年度区域优秀物业管理工程合同名称与获奖奖牌名称不符。当时专家不同意将上述三个项目的奖项计入a公司的得分。 A公司公开招标信息显示：“A市体育中心”“A市阳光大厦”2017年度区域物业管理示范项目获奖物业服务企业为A公司康巴什分公司；“某公司自治区分公司综合业务楼”2017年度全区物业管理优秀项目获奖物业服务企业为A公司，呼尔浩特分公司。 问题启发 A公司分公司获得的荣誉能否认定为总公司的荣誉？ 专家评论 笔者认为可以从以下几个方面考虑和认定： 根据《中华人民共和国民法典》第七十四条规定：“法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，由此产生的民事责任由法人承担；也可以先由分公司管理的物业承担。不够的，由法人承担。”103010第十四条第一款规定：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格的，其民事责任由公司承担。”《中华人民共和国公司法》第七十八条：“被执行人是企业法人的分公司不能清偿债务的，可以决定该企业法人为被执行人。企业直接经营管理的财产仍不能清偿债务的，人民法院可以裁定执行“企业法人其他分支机构的财产”等规定。从法律层面来说，首先分公司不具备法人资格，不能独立享有民事权利，承担民事责任。其一切法律行为的后果和责任由总行承担。其次，分公司没有独立的公司名称和章程。其对外经营活动无条件遵守总行章程。而且分公司在经营管理和人员调配上没有独立的自主权。其业务活动和管理人员由总行决定和任命，按照总行授予的权限范围从事业务活动。最后，分公司没有独立的财产，所有的资产都属于总公司，是总公司财产的一部分。 A公司分公司只是A公司对外的内部组织，在行使民事权利和承担民事责任方面没有法律独立性，完全从属于A公司，在A公司的领导、监督和指派下，A公司分公司会受到具体服务地政府和主管部门的奖励，荣誉和奖励当然属于A公司，A公司分公司获得的奖励与A公司获得的奖励相等。 从实际出发 综上所述，A公司分公司获得的荣誉，A公司投标时应享有，总公司与分公司的法律整合不应强行拆分。 适用的法律和法规 《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》 第七十四条法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。 分支机构以自己的名义从事民事活动，由此产生的民事责任由法人承担；也可以先由分公司管理的物业承担。不足的，由法人承担。 《中华人民共和国民法典》 第十四条【分公司和子公司】公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。 公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。 《中华人民共和国公司法》 78.企业法人的分支机构不能清偿债务的，可以决定该企业法人为债务人。企业法人直接管理的财产仍不能清偿债务的，人民法院可以裁定执行企业法人其他分支机构的财产。 需要执行企业法人承包、承租的分支机构的财产的，承包方、承租方的投资和应得收益依法受到保护。 《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》 第二十一条供应商是向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 第二十二条参加政府采购活动的供应商应当具备下列条件： (一)具有独立承担民事责任的能力； (二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； (三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； (四)有依法纳税和缴纳社会保障资金的良好记录； (五)在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； (六)法律、行政法规规定的其他条件。 采购人可以根据采购项目的特殊要求指定供应商的具体条件，但不得以不合理的条件歧视或者对待供应商。 如果对本文观点有不同看法，欢迎留言或投稿讨论。