回答： 根据2019年11月29日中共中央政治局会议修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》条例：“党员超过100人的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。” 党的基层委员会，简称基层党委，是党的基层组织形式，根据党安排的工作任务而设立。 103010(中组部2008年第3号令)规定： “第二十二条党费由党委组织部代表党委管理。党费的具体管理由承担党员教育管理职能的各级党委内设机构承担。” “第二十三条党费的具体财务工作，由各级党委组织部门设立的财务机构或者同级党委的财务机构办理。必须指定专人负责，会计和出纳分开设置。党费核算和会计档案管理参照财政部制定的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》执行。” 第二十四条党费以党委或党委组织部的名义单独设立银行账户，必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行和中国邮政储蓄银行，不得存入其他银行或非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分，不能挪作他用。依法确保党费安全，党费账户不得用于经济活动，不得用于购买国债以外的投资。" 专用存款账户是存款人依照法律、行政法规和规章开立的管理和使用其专用资金的银行结算账户。其中，“单位党、团、工会的组织经费”可申请开立专用存款账户，确保封闭运行管理。党费专用存款账户仅用于存放和支取党费及其产生的利息收入。 党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：(1)培训党员；(二)订阅或者购买用于在党员中开展教育的报刊、资料、音像制品和设备；(三)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；(四)资助生活困难的党员；(5)资助遭受严重自然灾害的党员，修复党员中受损的基层教育设施。 绕了一大圈，我们回顾了党费的账户、核算、使用等内容，我们又回到了网友的提问。本级党组织承担的合规范围内的支出，开具的发票应为党组织全称，即“xx党委、xxx党委组织部、xxx中共委员会、xxx中共委员会组织部”。因为党组织没有税务识别号，没有统一的社会信用代码，可以填写统一的社会信用代码，不存在抵扣问题，所以可以开具普通增值税发票。财务可以在独立的党费会计账户中报告和核算，并且来自党费账户的相关付款是专用的。 基层党委可以“中国共产党xxx机关委员会”的名义对外签订采购合同。但因特殊原因，如政府采购需要，可委托其行政单位签订采购合同。即使最终以行政机关名义开具发票，只要不改变实际采购科目和支出科目，履行合规审批流程，缴纳党费，我们认为是可以报销的，在审计检查中也是可以理解和支持的。