为落实全国打击整治老年欺诈专项行动要求，文化和旅游部自今年4月起组织开展了打击整治文化旅游市场老年欺诈专项行动，部署各地文化和旅游行政管理部门治理老年旅游、艺术品经营领域老年欺诈隐患， 整治文化和旅游市场侵害老年人权益行为，进一步规范文化和旅游市场经营秩序，维护老年人合法权益，为二十大胜利召开创造良好的文化和旅游市场环境。

日前，多地文化和旅游行政部门公布了老年旅游、艺术品诈骗等侵害老年人合法权益的指导性案例，以提高公众的法律意识，进一步加强社会监督，震慑非法经营行为。本版精选典型案例予以发布，揭示其警示意义，并为读者总结防骗指南。

你敢去隐性超低价游吗？

“不合理低价游”往往披着“便宜”、“超值”、“天上掉馅饼”的外衣，实则暗藏着损害游客利益的“陷阱”。一些旅行社用低价游吸引老年人报名旅游。但在实际行程中，这些非法旅行社往往通过增加付费旅游项目、安排游客购物等方式获取利益。此时，游客往往受不了购物点售货员甜言蜜语或“碍于情面”的诱惑，进行大量非理性购物消费。

湖北旅行者国际旅行社有限公司以零团费的价格组织98名游客参加“9月3日宜城葡萄园采摘/赖公谷一日游”，其中96名老年游客在游览过程中被带到只对旅游团开放的购物店。购物店安排专人现场讲课，推销产品，在推销产品的过程中，以红包全额退款的方式诱骗购物。同时，公司提前与购物店约定，根据游客购物情况，支付游客返程“人头费”至30元、60元。后来由于这次旅游活动中游客购物情况不理想，公司拿到了1000元的回扣。

湖北旅行者国际旅行社有限公司以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物获取回扣等不正当利益，违反了《书明号123》第三十五条第一款的规定。襄阳市文化和旅游局依法责令当事人改正违法行为，给予没收违法所得1000元、停业整顿30天、罚款20000元的行政处罚；对公司法定代表人张给予2000元的行政处罚。

“同团不同价”，谨防旅行社霸王合同。

在旅游的过程中，经常会有旅行社说，因为一个游客年龄太大或者太小，旅行社的风险会增加，会增加更多的注意义务，所以要多收一点。很多游客不知道相关规定，以为是旅游行业的惯例，所以多付钱。其实这是旅行社基于自身利益的违法行为。所谓特殊群体，虽然在旅行社的服务过程中没有明确的概念，但从实际操作中通常会被视为特殊群体。在旅行社看来，老年人消费能力低，可能需要旅行社承担更多的义务，导致旅行社无利可图，所以在收费上区别对待。

如万户侯国际旅行社有限公司郑州二七区分公司组织的“海南三亚双飞10日游”中，存在对70岁以上和70岁以下游客收取不同费用的问题，侵害了老年人的权益。后国际旅行社有限公司向同一旅游团的旅游者提供不同的合同项目，违反了《蜀铭号》第三十九条第二款第二项的规定。郑州市文化广电旅游局依法责令当事人改正违法行为，一

一些不法分子打着提供养老保障的旗号，诱骗老年人投资养老别墅、养老社区等所谓的养老机构，以投资养老项目、销售养老公寓、提供养老服务、预订养老床位、预订养老房间等名义吸引资金。这种方式的吸引力源于犯罪分子抓住了老年人的软肋，即老年人想让自己的养老钱增值，为老年人解决后顾之忧。

山东省德州市文化和旅游局执法人员接到群众举报后，对山东麦乐康养老产业发展有限公司进行了现场检查，发现该公司正在组织93名老年游客参加“麦乐康夏津温泉一日游”。经查，该公司在未办理旅行社业务经营许可证的情况下，向游客收取每人69元的团费，组织游客到夏津旅游，通过旅游吸引游客入住夏津一德优年养老服务中心，从而实现盈利目的。依据蜀铭号123第九十五条第一款，德州市文化和旅游局责令当事人依法改正违法行为，给予该公司行政处罚10000元，法定代表人方某某行政处罚2000元。

对“无店补贴”说“不”

不法分子抓住老年人贪小便宜、求小利的心理，借助不正常、不合理的超低价吸引游客，然后安排大量购物和自费项目，在旅游行程中与购物店串通，欺骗、诱导甚至强迫游客购买价格难以估算或劣质价高的玉石、珠宝、药材等商品，从中获取高额“回扣”。如果不进店，会影响你获得“返利”，所以必须向游客收取相应的“补贴”。这不仅影响了游客的旅游体验，侵害了老年游客的合法权益，也扰乱了正常的旅游市场秩序。

日前，黄山市文化和旅游局执法人员接到游客举报，对黄山徽州国际旅行社有限公司进行现场检查调查，经查，该公司接受外地旅行社委托，为15名老年游客“武忘黄山五日游”提供接待服务。地面接触价680元/人，实际接待成本价729元/人，明显高于地面接触价。在旅游过程中，导游会向游客收取每100元额外的“禁止入内津贴”。

惠州国际旅行社有限公司以低于接待和服务费用的价格提供旅游服务，并在旅游者不知情的情况下收取“禁止入境补贴”，违反了《书明号123》第三十五条第一款的规定。黄山市文化和旅游局依法责令当事人改正违法行为，退还向游客收取的“无店补贴”，并处以责令停业整顿15日、罚款3万元的行政处罚；给予直接负责人周安行政处罚2000元；导游王被处以罚款2000元，暂扣导游证15天的行政处罚。

以“艺术品投资”为名骗取老人钱财

2022年5月25日，内蒙古通辽市文化、旅游、广播电影电视局发现，内蒙古郭进文化传播有限公司位于内蒙古自治区通辽市科尔沁区永清办事处恒源花园小区1-2楼104室。成立于2018年6月5日，经营范围包括收藏品、公共品、珠宝、字画、玉器等。自2019年9月至2022年4月，已售出67种商品，包括字画等艺术品。销售商品2106件，涉嫌诱导消费、销售假货。消费群体以老年人为主，初步核实涉案金额697万元。目前，该案已移送公安机关。

高利息回报的旅游活动，其实就是非法集资。

随着民间融资在中国的发展，非法集资

根据群众举报，湖南省株洲文化市场综合行政执法支队对湖南秦汉桃源农业旅游文化有限公司株洲分公司进行调查.经查，该公司以高额利息回报、低价旅游等方式发展会员、吸收集资。在未取得旅行社经营许可的情况下，先后5次组织125名老年游客参加“秦汉桃园历史追忆与探索之旅”。株洲市文化旅游广电体育局依据《书明号123》第九十五条第一款之规定，责令当事人依法改正违法行为，给予该公司行政处罚人民币10000元，对直接责任人邓某某行政处罚人民币2000元。目前，该公司涉嫌非法集资已移交金融管理部门处置。

提高法律意识，摒弃“便宜”思维。

“杨康”游期间推销理财产品，签旅游合同时遭遇“年龄附加费”，但不能使用旅游年卡.针对老年旅游团可能存在的欺诈行为，特别提示如下：检查参团资格，出行前签订合同，购买商品索要发票，权益受损投诉。

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擦亮眼睛，看清旅行社的资质。

根据《中华人民共和国旅游法》等中国法律法规，组织旅游活动应取得旅行社资质，必须与旅游者签订旅游合同，并投保旅行社责任险。

由于老年人防骗意识较弱，不关注注册的“旅行社”是否有营业执照。一些没有营业执照的单位或个人，纷纷打起了老人的算盘：以“杨康”、“一日游”等旅游产品为宣传手段，价格低廉，有车接送，有时还有米、面、油等。都是吸引人的。近期，文化和旅游部门查处的多起老年旅游市场违法案件，以“物美价廉一日游”、“报名即送食用油”等噱头吸引老年游客参团。事实上，旅游期间安排了许多购物活动。

老游客旅游要提高警惕。他们必须在正规旅行社报名参加旅游，并检查其旅行社的营业执照。谨防无证、不专业的单位或个人钻空子。不仅不能保证游玩体验，低质量的旅游服务还可能造成人身伤害和财产损失，得不偿失。

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签旅游合同要慎重。

在参加旅行团的过程中，老年人往往会因为年龄大而被收取额外的费用。旅行社收取年龄附加费是我国法律法规禁止的，属于违法行为。《旅行社条例实施细则》规定，除非旅行社提供的服务多于其他旅游者，或者旅游者主动要求，在同一旅游团队中，旅行社不得因旅游者年龄或者职业的差异，提出与其他旅游者不同的合同项目。

一些旅行社要求收取“年龄附加费”，却不提供额外服务，这无疑是严重损害老年人合法权益的“霸王条款”。老游客一定要擦亮眼睛，签订正规的旅游合同，仔细阅读合同条款，仔细甄别旅行社经营中是否存在违法违规行为。一旦发现，他们可以立即投诉并寻求法律援助。

随着年龄的增长，老年人各方面功能下降，本能地希望延年益寿。于是一批以保护老人健康为名的旅游团应运而生。这类旅游团通常打着低价游甚至自由行的幌子组织老年人旅游，声称会有参观养生基地、免费体检、健康讲座等项目；现场邀请所谓的“专家”来讲一些健康知识，推荐产品。最后，组织老人体检，向e解释体检报告

“贪小便宜”是不能接受的。

近年来，以不合理的低价组织旅游活动，通过安排购物或另行付费等项目获取回扣，引诱老年游客参加旅游活动的情况屡见不鲜。主要是抓住了一些老年人“辨别能力低”和“贪小便宜”的心理。老年人没有意识到，团费金额虽小，但实际购物支出巨大，远超正常团费数倍。

老年人由于辨别能力弱，对产品价格敏感，成为投资、保健、保健品等领域以营销为目的组织旅游活动的目标客户群体。以“免费旅游”为噱头推销保健品、理财产品，是近年来老年人典型的旅游消费陷阱。近期涉及老年旅游市场的违法案件中，此类案件较多。

据调查，“旅游年卡”和“会员储值卡”在老年游客中非常受欢迎，因为他们可以以较低的价格享受超值的旅游服务，甚至可以返还本金和享受其他红利。一些不法分子通过免费听健康课、免费送保健品、免费参加旅游等方式骗取老年人信任，然后发展成会员，以会员充值返利或会员免费参加旅游等利益为诱饵，骗取老年人充值。老年人充值或购买相关产品后，经常会遇到承诺的福利无法兑现、无人退款或无钱可退的情况，从而给自己带来巨大的损失。在此提醒老年人，遇到类似情况要加强自我防范意识，不要轻易充值，摒弃占小便宜的思维，在面对骗局时保持清醒，避免上当受骗。

2022年9月17日舒明浩123

第二版刊登了一篇专题报道。

蜀名号123

陈