近年来，安阳市市场监管局文峰执法大队注册股深入贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的决策部署，主动作为，开拓创新，以商事制度改革为抓手，以最高效率、最短时间为着力点，充分发挥推进改革发展的积极性、主动性、创造性，不断创新工作思路，积极探索新的服务模式，努力为企业和群众“松绑”。截至2021年10月22日，文峰区共登记市场主体34428家，其中企业7616家，个体工商户26770家，农民专业合作社42家。

第一，优化准入，跑出企业初创的“加速度”。

文峰大队注册单位充分认识到优化营商环境的重要性，明确任务，理顺分工，细化措施，加强协作，有效形成合力，全面提升企业开办便利性。一是加快企业启动速度，提高服务效率。近年来，实现了企业开办时间的“三连降”。企业开办时间先后压缩到4个工作日、3个工作日、1个工作日，企业开办环节先后压缩到3个、2个、1个。目前，辖区全面推行企业“一日办结”工作制度，各环节办理时限以小时计算，即企业设立登记4小时内、刻制印章2小时内、首次发票申领1小时内；企业开办缩减为企业注册一个环节，印章刻制、发票申领、社保登记、公积金登记、银行开户(预约)等服务并行办理。二是优化在线服务能力，企业设立“一网通办”。自2017年企业登记网上电子服务平台上线以来，辖区专门设立了企业登记电子自助服务区，配备了电脑和各类服务指南，安排专职指南员为企业和群众提供指导和帮助服务。2020年，按照全省统一部署，企业开业实现“一网管理”。企业注册、刻章、发票申领、社保登记、住房公积金缴存登记等部门。将通过业务系统连接起来，实现数据的实时推送、共享和利用。创办企业，只需登录河南省政务服务网或全电子化的“一网通”网上服务平台，即可完成所有的创业事项，做到“一次办一个企业”。2020年，文峰区新设立企业1642家，其中通过全电子化平台注册企业1632家，占比超过https://www.zhucesz.com/三是全力推进业务一体化，企业要设立“一个窗口全部办理”。依托区便民服务中心大厅，设立企业专区，实现“一站式受理、一站式办结”。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一送达”的企业线下服务模式，实行企业开办“一表填表”，打造并联业务闭环，实现“一套材料、一次提交、一次办结”。第四，继续深化政银合作，推进新型政银合作模式。2019年，全市设立银行营业执照自助服务网点，2020年建成全市首个营业执照自助服务大厅，实现一站式、全流程服务。文峰大队报名单位持续推进政银合作，不断加强宣传。在全电子自助服务区张贴了《营业执照自助服务点清单》和“安阳市场监管”微信微信官方账号二维码，方便企业和群众多渠道了解所有银行自助服务网点信息。依托河南市场监管综合业务管理系统，在对企业申请注册全电子服务平台的审核意见中，将自助服务网点的名称和具体位置反馈给企业。此外，文峰执法大队登记股积极与银行自助服务点对接，凭借银行机构网点多、渠道广、服务优的优势，多渠道开通登记业务“绿色通道”，实现市场主体登记。“可以就近办，多点办，少跑点，跑快点，跑遍全市”。2018年7月23日，我市首张政银战略合作电子营业执照为issu

近年来，文峰执法大队注册单位不断推进商事制度改革，简化企业开办手续，不断为企业缩减时限和材料。一是进行企业名称登记制度改革。全面推行企业名称自主申报制度，取消企业名称前置审批事项，依托全电子服务平台网上申报系统，完善名称和字号负面清单，完善企业名称规范，实现企业名称“自查自申报”，进一步降低企业经营成本，提高企业名称登记效率。二是实施经营范围规范化登记改革。实施经营范围标准化登记改革。自2020年11月起，市场主体经营范围采用国家市场监督管理总局制定的规范经营范围目录，使市场主体“选择迅速”、“表述准确”、“填写完整”，有效解决了企业经营范围申请难、填写难的问题，方便市场主体依法自主开展经营活动。三是创新服务模式，助力辖区投资企业。文峰大队注册单位时刻保持绿色通道畅通，通过主动服务、延时服务等服务方式，对有特殊需求的企业进行特殊紧急安排，并积极做好与相关部门的协商调解工作，确保辖区投资企业能够顺利落地生根，加快辖区建设发展。截至10月22日，文峰执法大队注册单位已协调办理招商引资企业16家，为33家企业开辟绿色通道，获得企业锦旗10面。四是全面推行许可有效期届满前提醒告知服务。避免各类市场主体因证照过期导致的违法经营行为以及由此给企业造成的经济和信誉损失。自2019年10月起，全市系统实行许可证有效期届满前提醒服务制度。2020年9月，市局在对此项工作调研督导情况的通报中，充分肯定了文峰执法大队注册单位在告知服务企业账目全面清晰、告知形式多样、留存证明材料齐全等方面取得的成绩。优质服务做法《今日头条》、《安阳日报》被举报，省市场监管局、区政府的简讯被转发，为企业挽回了经济损失，企业送来锦旗表扬。自2019年以来，共有160家企业通过电话、免费邮件等方式获得通知。深受市场参与者欢迎。

三、完善退出机制，促进企业“提速”注销

完善的市场机制既鼓励主体积极进入市场，广泛参与市场竞争，又能及时淘汰不合格的市场主体，保证有限的市场资源得到充分利用。执法文峰大队注册单位不断建立和完善市场主体退出机制，真正解决了市场主体“退出难”的问题。一是建立多元化市场主体退出制度。自2017年3月1日起，在全国范围内实施企业简易注销登记改革。文峰执法大队登记股积极引导未开业企业和无债权债务企业实施简易注销登记程序，通过市级网站、省市级报刊等媒体宣传企业简易注销改革。截至10月22日，共有409家企业办理了简易注销登记，占同期https://www.zhucesz.com/总数的10。同时，文峰执法大队注册单位全力推进企业注销便利化，加强与相关部门协调，支持企业通过企业注销“一网通”网上服务区，在全国企业信用信息公示系统免费发布债权人公告、公示清算组备案信息，为企业节省时间和资金。二是全面压缩企业简易注销审批时限。为最大限度降低企业退出成本，节约企业退出时间，激发创业创新动力，文峰执法大队注册单位重新划分业务，加强协作，实现企业简易注销https://www.zhucesz.com/审批在工作日内完成。第三，积极配合企业监管部门有效开展企业撤销工作。对于连续三年未依法进行年度报告、注册住所(经营场所)和联系电话无法联系或符合其他撤销条件的企业，文峰执法大队注册单位积极配合企业监管部门行动，有序推进此类市场主体撤销，淘汰“僵尸”企业，拓宽企业退出渠道。2020年，共有657家企业被吊销营业执照。四是落实企业自主注销清算组的备案工作。为进一步落实注销便利化措施，畅通企业退出路径，根据蜀明号123号(市〔2020〕107号)要求，自2020年12月1日起，允许已办理清算组备案但尚未办理注销登记的企业自主注销清算组备案和债权人公告信息。文峰大队注册单位充分尊重企业自主权，积极引导符合条件、需要取消清算组备案的企业，进一步方便企名网上办事。(通讯员沈)