作者：张建芳

“有一个投标人在上一个项目称是格力空调的生产厂家，在下一个项目中又宣称是海康威视的生产厂家。”某高校政府采购负责人告诉《政府采购信息》记者，供应商填写货物项目《中小企业声明函》时，货物生产厂家经常出错。

货物项目需要指定货物制造商，但许多投标供应商不明白制造商是什么意思。在填写《中小企业声明函》时，他们混淆了货物制造商和供应商，导致了诸如上述格力电器是由分销代理商制造的说法等错误。那么在填写《中小企业声明函》的时候，商品项目的生产厂家是怎么填写的呢？

或者委托代工不能享受中小企业政策。

“书明号123库[2020]46号，以下简称46号文件)对商品生产企业为中小企业的含义定义为：商品由中小企业制造，即商品由中小企业生产并使用中小企业的商号或注册商标。这意味着商品生产商是商品品牌商和商品生产商，而作为品牌合同商或合同商委托的企业不能享受中小企业扶持政策。”一位不愿意透露姓名的业内专家告诉《政府采购促进中小企业发展管理办法》记者。

业内专家路尧提醒，在填写舒名好123时，要注意区分厂家和供应商。“书明号123第二十一条明确规定，供应商是向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。也就是说，在货物的政府采购项目中，供应商是货物的供应商，但生产厂家是货物的生产者。”路尧提醒，“供应商和制造商可以合二为一，一个企业既可以是制造商，也可以是政府采购供应商；两者也可以有明确的分工。厂家只生产制造，经销商或代理商负责销售。”

商品的生产厂家可以直接填写为项目供应商。

货物制造商可以直接填写项目投标供应商吗？“如果一个企业既是该商品的供应商，又是制造商，那么在《政府采购信息》中直接填写供应商是没有问题的。”路尧说，“但是，如果供应商只是产品的代理商或经销商，并提供其他品牌的产品，供应商的名称不能填写在这一项中。”

路尧提醒，对于商品类别项目书名号123的生产厂家，应严格填写商品生产厂家名称。比如格力空调的生产厂家是珠海格力电器股份有限公司，而不是其他参与竞标的经销商。同时，相关的经营情况，如员工、营业收入、资产总额等，应填写制造商的信息，而不是供应商自己的数据。企业的分类也要看厂商是大型企业还是中小型企业。