2021年以来，为不断深化建设项目审批制度改革，在原有建设项目审批制度改革的基础上，佛山先后开展了社会投资简易低风险建设项目改革、施工许可阶段告知承诺制、门牌号预编发放、施工许可分阶段办理、规划许可和施工许可并联审批等工作。全面深化建设项目全流程网上审批，大力推进佛山优化营商环境改革。在深化改革过程中，佛山的联合验收、预编号、项目供地、联合测绘等做法在全省推广。

2021年12月16日，《构建“佛山益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案（2022年度版）》全文正式发行。佛山将深入贯彻总书记关于优化营商环境的重要论述精神，积极构建佛山“惠民你”企业服务体系，不断打造一流营商环境，激发市场活力和社会创造力，不断提高市场主体的获得感和满意度。

佛山市工程建设项目审批管理制度(以下简称“佛山市工程审批制度”)是改革工作的重要组成部分。作为该系统的承办方，Og科技紧紧围绕相关改革要求和实际需求，不断创新、不断完善工程审批系统功能，助力佛山打造“惠民”工程建设项目高效审批。本文将从前期规划、建设申请审批、改革创新等方面介绍推进改革的经验和做法。

“多规合一”前期项目实施的规划与协调

同时，奥格建设了佛山“多规合一”管理平台，作为佛山项目审批系统的协同支撑平台，与全市项目审批系统深度对接，强化项目规划生成、用地清单、区域评估、联审决策等应用。通过规划条件号与项目编码关联，形成从项目前期规划到建设申请的全生命周期管理。申请人在页面申请时，可以通过在系统间共享“多规合一”的结果，简化审批材料。审批部门以项目初步意见和区域评估结果作为审批依据，大大缩短了审批时间。对享受用地清单和区域评估优惠政策的项目，企业可直接调用结果作为审批材料，减少跑腿和申报材料的准备。

工程审批流程不断优化升级。

01.工艺配方

建设工程规划许可证告知承诺制审批时，设计方案不予审查，部门可在1个工作日内直接作出审批决定。建设工程规划许可豁免制度在符合消防、安全、城市管理等规范要求时，不需要办理或者免除相关建设工程规划许可手续。对于流程业务的复杂需求，可以通过系统的流程配置功能灵活定义和实现，支持在改革过程中不断优化和调整。

02.一次咨询

“一次征询”是指在设计方案评审时，自然资源部根据需要统一征求相关部门意见，其他部门不再单独对设计方案进行评审，有效解决了多次评审、重叠、时间重复等问题，有利于规划设计方案的稳定。因为涉及到流程的灵活开启和关闭，需要支持纠错，所以系统针对这类业务场景进行定制开发工作。“一次性咨询”已成为技术方案评审的重要组成部分。

03.技术指导

根据业务需求

佛山项目审批系统的上层应用基于统一的分布式微服务架构和API接口。项目技术团队在接到“简单低风险”项目的业务流程需求时，基于Og科技的流程设计师能力，定制相应的微服务架构和接口，实现佛山特色业务。在改革过程中，通过系统流程拓展业务流程，使社会投资简单、低风险的工程建设项目在环节、时限、零成本上彻底减少。审批全流程由18个环节减少到6个环节，审批时间由https://www.zhucesz.com/自然日缩短到不超过10个工作日，成本由https://www.zhucesz.com/万元降低到“零成本”。

门牌号“数据共享，提前预编辑”

佛山市项目审批系统建立了一个共享数据库模块，用于各部门之间的数据共享。公安部门通过共享数据库，以门牌号预编码的方式提前介入，有助于实现工程建设项目门牌号的申请、受理、审批和分配。

跨部门信息共享列表操作界面

验收“全覆盖、全网管”

佛山项目审批制度是审批制度改革中“全程网络化管理”的基础。为实现全网运行，Og科技做了大量工作，包括对接“联审联图”、“联测联图”、电子证照等系统，为精简复用材料提供功能支持。申请人只需根据系统自动生成的清单填写“一张表格”，提交“一套材料”，即可完成全阶段所有事项的申报。

联合验收流程示意图

“手机APP”，打破限制，蓄势待发。

2021年9月，佛山项目审批系统手机app正式上线，是全省首个项目审批APP。通过该系统的移动终端，全市工程建设项目审批人员可以随时随地查看和办理业务文书，大大提高了工作效率，有效解决了以往审批流程中存在的时空限制和传输滞后等问题。

目前，在各部门的共同努力下，佛山的工程建设项目审批改革取得了丰硕的成果。其中，并联审批数量、联合受理项目数量、通过工程审批系统办理的市政公共服务项目数量、审批数据准确率均居全省首位。奥格科技将结合改革要求不断优化系统，真正全方位“惠及”佛山企业和市民。