“营改增”是我国自1994年税制改革以来最重要的一次税制改革。2012年1月1日，上海在交通运输业和部分现代服务业（即“1+6”行业）正式实施营业税改征增值税试点。
        试点第一个工作日，2012年1月4日15时10分，一张面额42166元、电镀产品费用项目的增值税发票在上海市金山税务局成功开具，发票名称由“公路、内河货物运输业统一发票（代开）”变更为“货物运输业增值税专用发票”。这是营业税改征增值税试点实施以来，全国首家开具增值税发票的物流业小规模纳税人。
        帮助开具这张增值税发票的企业是位于上海市金山卫镇的中小物流企业服务平台--上海鑫悦物流企业管理有限公司。彼时，欣悦开发的“物流汇”平台已覆盖2500多家中小物流企业，每天为1000多家物流企业办理开票业务。
        欣悦集团创始人、董事长吴军表示，欣悦集团开出首张物流业小规模纳税人增值税发票，有一些偶然因素，但也是我们一直专注于为中小企业提供全生命周期服务的必然结果。
        事实上，从2004年开始，欣悦集团就建立了为中小物流企业提供全生命周期会员服务的模式，帮助物流企业提升管理、优化流程，协调物流企业与政府、税务、工商、银行的关系，改善企业营商环境。
        交通运输行业是“营改增”首选
        1994年分税制改革后，我国形成了对生产销售货物征收增值税、对提供服务产生的销售收入征收营业税的“双重并存”格局。营业税是对纳税人取得的营业额征收的税。虽然容易计算，但存在重复征税、增值税抵扣链条不完整等缺点。
        “十二五”期间，服务业逐渐成为我国经济结构调整的重要领域，也成为扩大的内
        需要重要的产业支撑。营业税已成为制约我国服务业发展的关键问题。
        为破解影响现代服务业发展的税收瓶颈，同时解决货物劳务税制不统一、营业税重复征税等问题，2012年1月1日，上海率先在交通运输业和部分现代服务业探索实施“营改增”试点。
        首先，在交通运输业进行选择，主要基于以下两方面考虑：一是交通运输业与生产环节密切相关，便于提高增值税抵扣链条的完整性。二是交通运输业原营业税缴纳方式与增值税缴纳方式相近，转换成本低。
        吴军表示，从物流行业发展来看，“营改增”税制改革可以避免重复征税，促进物流行业融合，促进行业细化分工，这是此次税制改革最大的意义之一。“但大方向上的利好，并不意味着试点过程顺利。”
        “物流企业一开始很抵触，最主要是抵扣太少。”吴军说，一是当时与交通运输业密切相关的金融、保险、建筑安装等行业没有开展“营改增”，使得企业进项税抵扣不全。二是由于试点只覆盖部分省市和行业，很多企业很多成本无法取得增值税专用发票，增值税专业发票管理不规范。三是不少企业在试点启动前购置固定资产，使其固定资产无法抵扣。而且交通运输行业固定资产周转时间长，因此进项税额可抵扣部分减少。“此外，开具一张增值税发票流程太繁琐，需要企业提供10多页材料。”
        为使“营改增”在物流行业顺利推进。吴军一方面与税务、运管部门密切沟通，向上级部门反映企业的关切和困难，推动政府部门优化增值税发票申领流程，完善交通运输行业“营改增”抵扣链条，使交通运输企业进项税额抵扣更加完整，进一步减轻税费负担。另一方面，持续加强“营改增”试点宣传工作，为物流企业提供合规执行
        “营改增”的指导意见，消除了企业对“营改增”的种种疑虑。
        据吴军介绍，仅2012年上半年，欣悦集团就组织了7场“营改增”专题宣讲会。此外，安排员工对每一家涉及“营改增”的企业进行一对一辅导沟通，确保了“营改增”平稳过渡。
        我国第一套运力管理系统的诞生
        棘手的事情远不止这些。由于运费发票抵扣金额较高，存在虚开风险，管控难度很大。“营改增”试点扩大后，有的地税部门对货运企业开具的增值税发票动不动就不动，有的则抬高了隐形门槛。
        吴军认为，企业的烦恼就是服务的机遇。传统上，货运公司即使申领发票，也要精心准备10多页材料，然后到办税大厅办理。材料一旦有疏漏，将被“退回”。
        但在欣悦集团开发的“物流汇”平台上，开票变得非常简单，随时随地提交开票申请。只需轻点鼠标，工作人员就会及时将发票送货上门。遇到操作难题，“物流汇”专业人员几乎每天都与金山区税务部门沟通，共同寻找解决方案。
        吴军回忆，比如按照当时的规定，货运公司开具增值税发票时，要提供运输车辆的行驶证原件，但那些车辆行驶在全国的道路上，是不是每次开具发票都停下来了？但是，如果不这样做，就可能制造监管漏洞。几经与税务部门协商，确定由欣悦集团作为第三方出具承诺书，主动找麻烦，让企业在线提交行驶证扫描件，再由交管部门协助审核，省去了企业的麻烦。
        在“营改增”过程中，增值税一般纳税人如果要抵扣进项税额，需要增值税专用发票，而小规模纳税人不能开专票。即使税务局代开专票，他们也只能开出3张，与物流企业11户一般纳税人的专票相差甚远。因为不能提供11%的增值税票，很多小规模纳税人错过了
        很多生意。由此，在一般纳税人购进和小规模纳税人销售中，专用票需求量较大，存在企业铤而走险虚开增值税专用票的可能。
        吴军表示，所谓虚开增值税发票，是指企业在经营交易过程中出现“票流”“物流”“资金流”不一致的情况。“要想遏制货运公司虚开发票的行为，首先要掌握他们的真实运力。”
        欣悦集团的大胆设想得到了金山税务部门的大力支持。为此，金山税务部门与欣悦集团联合开发了全国首套运力管理系统，通过掌握货运企业的运输车辆、合同、业态等信息，对货运企业的运力进行监控。同时，他们还上线了“货运发票开票风险管理系统”，对所有货运企业信息进行归集，建立档案，确保有案可依……
        物流企业从“营改增”试点之初的担心、不理解，转变为积极合作，甚至主动提出加入。