黑龙江省建三江第一企业8年未定案。

近日，记者收到黑龙江省富锦市建三江管理局居民任桂华、任桂艳的材料，称当地工商部门人为设置障碍，未依法办理。工商登记导致他们投资近千万元，两年完成企业建设，无法经营，给投资者造成重大经济损失。

那里发生什么了？在当前国家提倡“大众创业、万众创新”的形势下，应该保护和支持投资创业的积极性。国家工商总局局长张茂在贯彻落实总理重要讲话精神、把思想认识统一到总理讲话精神、深刻认识个人和个人的重要性的电视电话会议上发表讲话。民营经济监管促进大众创业、万众创新。以高度的责任感和使命感，做好创业带动就业工作，坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，营造大众创业、万众创新的良好氛围。

带着各种疑问，我们来到了黑龙江省富锦市垦区建三江管理局所在地。

8年前，几个人一起商量建个加油站

任桂华、任桂炎为我们讲述了这段“漫长”的历史。

2008年，在国家放开油品零售市场的有利形势下，任桂华、韩丽霞等人商议在三江管理局秦得利农场建设加油站。

任贵彦说，随后开始申请“黑龙江省建三江农垦通顺达石油销售有限公司”企业名称预注册。在黑龙江垦区工商行政管理局建三江分局。黑龙江省商务厅项目立项尚未获批。 2010年4月，韩立夏表示不会参加。此后，任桂华、任桂艳每年都到黑龙江垦区工商行政管理局建三江分局申请“黑龙江建三江农垦通顺达石油销售有限公司”名称核准，每次工商局提前给了我们公司名称。批准通知。

任贵彦说，之后，我们踏上了漫长而艰辛的创业之路。

2013年末省级业务商务部行政审批引发冲突 急批名称

2013年1月29日，任贵彦等人建设加油站预批获黑龙江省商务厅批复，赴黑龙江垦区工商局筹建三江分公司在筹建期间申请了营业执照，但该局法务部崔科长表示：“我们工商局在筹建期间不会受理此类项目的营业执照，你可以申请批准。”再次使用企业名称。”

于是，2013年6月9日，任贵彦等人再次向黑龙江垦区工商局建三江分局申请公司名称核准。三江工商分局办公厅正在建设中，企业处科员丁当场揭幕（黑垦）注册民名预审[2013]001481号预审通知书企业名称。

拿到企业名称预核准通知书后，开始申请《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设用地批复》、《建设土地使用证》和《建设工程施工许可证》。许可证”，并于 2013 年 8 月完成所有审批。

任贵彦说，205年5月21日，他们再次到黑龙江垦区工商行政管理局建三江分局申请企业名称预核准，并取得（黑垦建）注册名称预审。 〔2014〕250号企业名称预先核准通知书。

6月14日，我们开始建设加油站。施工单位进入工地施工时，同江建三江管理局勤得利农场员工韩丽霞带领20余人到工地停止施工。原因是：韩立霞205月12日，“黑龙江省建三江农垦通顺达油品销售有限公司”公司名称预审。已在黑龙江垦区工商行政管理局建三江分局申请。我们用“黑龙江建三江农垦通顺达石油销售有限公司”的名称和他提前申请的名字差不多，所以我们申请了《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》 》、《建设工程规划许可证》、《建设用地批复》和《建设工程》。《建设许可证》是她的，如果你想使用我们预先批准的《黑龙江省建设》“三江农垦通顺达石油销售有限公司”，她不得不给她150万元买下这个名字。如果你不给钱，我们将不被允许建造。

当地工商部门忙“火”，矛盾纠纷不断升级

6月20日，黑龙江垦区工商行政管理局建三江分局下发决定，吊销黑垦建工商书序字[2014]号撤销企业名称预先核准通知书（黑垦建）行政许可。 ) 任贵彦等人于5月21日[2014]250号登记。

任贵彦说，3月26日，三江工商正在建设中。工商行政许可听证会在分局二楼会议室举行，我们没有作出听证决定。 4月15日，我们到工商局企业科了解核查情况。科长带我们到工商局副局长办公室，说：“不能回答你，你等会儿，我们会向局长汇报。”崔科长和任副主任向（时）刘朝辉主任办公室汇报。崔科长和副处长回来后，崔科长回复我们：“你和韩立夏有利益关系，证明事实是存在的，现在有矛盾和利益没有解决。听证会后，工商局决定暂时不给你批这个名字，建议你和韩立霞调解或者去法院起诉，如果不能一起来洽谈，我们工商局可以来转发解决，等名字批下来，时间不定，工商局开组决定，现在口头回复，韩立夏对名称没有异议，可以批给你的名字。在这里回答你。

关于这个问题，黑龙江垦区工商局建三江分局现任局长王主任告诉记者，建三江工商局对这件事的看法是错误的。他说，第一个错误是，205年5月12日韩丽霞的名字被批了之后，仅仅几天后，任桂妍等人的名字就被批了；第二个错误，是先撤销任桂言的批准，再撤销韩立夏的批准，再撤销批准。批准给了任贵彦。

建三江工商分局王主任表示，如果法院判决任贵彦的名字，任贵彦将就算闫向我们申请赔偿，我们也只承担10%的责任，然后再申请国家财政补助。对于因名称核准引发的行政诉讼，工商局多次与黑龙江省高院法官沟通，黑龙江省高院将案件发回农垦中院重审。有些内容和意见是不能写在纸上的。如果现在把名字分配给任贵彦，韩立夏就会跳楼；另外，也可以考虑改一下任贵彦的名字，或者任贵彦和韩立夏和解的办法来解决。

言外之意是，工商建三江分公司的多次行政行为，使事件问题进一步复杂化，矛盾加深，纠纷升级。

任贵彦说，让我们感到困惑的是，名称的批准是工商局的行政权力。法院如何决定将姓名提供给谁？工商局因自身工作失误批准了两方同名，后果由谁承担？国家应该买单吗？拥有加油站设立和建设全部审批手续的任贵彦买单？任贵彦提起行政诉讼，工商局应遵纪守法，不得私自行事。省高院法官多次沟通，黑龙江省高院将案件发回农垦中院重审。有些内容和意见是不能写在纸上的。”如果大家都这样交流，那是什么意思。为什么老百姓还要打官司？

被问及建三江分公司为什么在2013年1月29日得到黑龙江省商务厅的批准后，在筹备期间没有给任贵彦等人颁发营业执照。王处长说，多年来，在工商局的实践中，这种做法比较少见，主要是因为如果有些企业在筹备期拿到营业执照，会造成一些不可预测的矛盾，让工商局被动。此外，省工商局大力支持特定行业的设立和设立，但对生产加工企业进行限制。

任贵彦说，建三江工商第20分公司在筹建期间已取得创业农场开诚石油销售有限公司的营业执照。惊讶。她说，”由于法律允许在筹建期间核发营业执照，工商局应当依法履行行政职责。就是为了不让自己被动，不履行法定职责，这不就是一个官员做的吗？告诉记者，该局已对企业科负责此项工作的丁某给予行政处分，并已调离原职。