国家市场监督管理总局关于取消企业名称预先核准的规定

关于行政许可事项衔接的通知

市监管委员会公告(2019)第70号

各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市市场监管部门、新疆生产建设兵团市场监管局:

为深化“管道”改革，提高企业名称登记注册服务水平和便利化水平，实施《国务院关于取消、下调一批行政许可项目的决定》(国发[2019]第1号)。6)文件要求，认真做好取消企业名称提前核准后的行政许可事项的工作，现就有关事项通知如下:

一是全面认识取消企业名称预先核准行政许可是深化商事制度改革的重要举措

现行的企业名称预先核准制度起源于改革开放初期。为企业筹建、办理审批等事项提供便利和保障，为保护企业合法权益、规范市场秩序发挥了重要作用。随着商事制度改革的不断深化，新企业快速成长，企业名称预先审批制度过多的政府控制，审批效率低的弊端日益突出。提前注销企业名称核准行政许可的，登记主管机关应当独立提供企业名称，根据行政服务给予企业更大的名称选择自主权，有利于减少企业注册环节，提高企业注册效率，进一步压缩企业设立时间，优化营商环境，提高企业满意度，实现商业体制改革。

2做好企业名称预核准行政许可注销后的衔接工作

(一)全面实施企业名称独立申报。各地市场监管部门要认真总结改革试点经验，在2019年9月底前全面实施企业名称独立申报，不再下发《企业名称预先核准通知书》。涉及工商登记前核准事项的，申请人可以向企业登记机关申请对企业名称进行预登记，经企业登记机关确认的，企业名称应当在申请人办理企业登记时直接登记。农民专业合作社和个体工商户的名称登记参照办理。

(二)进一步优化工商登记服务。促进团结企业名称数据库和企业名称申报系统，并与注册系统无缝对接。要公开企业名称数据库，企业不仅可以通过名称独立申报系统提交符合规定要求的名称，还可以在企业登记注册过程中直接向企业登记机关提交待登记的名称。以企业的需求为导向，继续简化注册手续，优化名称独立申报制度功能，实行“一次性通知”，确保企业选择自己的名称。

(三)依法审查企业名称登记事项。企业登记机关登记时，应当将企业名称与其他登记事项一并审查。企业名称应当符合法律、法规的有关规定，不符合规定的，不予登记，并说明理由。不断完善企业名称禁止使用规则，加强对企业名称常用词、短语的动态管理，提高自主名称申报系统审查的智能化水平，加强对自主名称申报的监督检查。

(4)完善企业名称纠纷解决机制。加强对企业名称使用的监督管理。当事人对使用企业名称发生争议的，可以向企业登记机关申请解决，也可以向人民法院提起诉讼。企业名称涉嫌使人误认为是他人的商品或者与他人有特定联系的，可以向当地市场监督管理部门或者人民法院申请依照《反不正当竞争法》处理。

3加强企业名称预先核准行政许可撤销衔接工作的组织协调、宣传和培训

各地市场监管部门要做好企业名称预先核准行政许可取消工作的组织领导落实，加强规章制度建设。积极宣传企业名称登记管理改革办法，引导企业通过名称独立申报制度申请名称，倡导企业遵守公序良纪、良风良信原则。各级企业登记主管部门要加强业务培训，不断提高联网应用和信息共享水平，确保改革措施落实到位。加强对改革新进展的研究和总结，及时向政府报告重大问题。

市场监督管理总局

2019年4月1日

通知的核心

本申请适用于国内所有企业名称预核准申请及名称项目主体调整(投资者除外)申请人应当选择并填写“企业类型”列的根据企业名称登记管理规定实施办法的企业名称登记管理根据以下特定类型:有限责任公司、股份有限公司,分公司、非公司企业法人、营业单位、企业非法人分支机构、个人独资企业、合伙企业。在“经营范围”一栏中，只填写与企业名称和行业表述一致的主要经营项目，申请人应注明“中国申请人为全部投资者”。在原有核准名称不变的情况下，可对核准名称的项目进行调整。如延长《企业名称预先核准通知书》，应在有效期届满前一个月内申请，并在申请延长时交回《企业名称预先核准通知书》原件。投资人有正当理由的，可以申请将《企业名称预先核准通知书》有效期延长六个月。延期通知书不得再次申请延期。指定代表或委托代理人、具体经办人应用黑色笔或签名在身份证复印件上粘贴。10. “出资人”和“核准名称项目调整(除出资人外)”项目可增加或追加。本申请书适用于国内所有企业名称事先核准，项目名称调整除外(投资方)、申请人应根据《企业名称登记管理规定》和《企业名称登记管理实施办法》的有关规定“企业类型”一栏应根据具体类型选择填写以下内容:有限责任公司、股份有限公司、分公司、非公司企业法人、经营单位、企业非法人分支机构、个人独资企业、合伙企业。“经营范围”一栏只需填写与企业名称行业表达一致的主要经营项目，经批准的企业名称项目应根据国家企业名称设立申请的预先核准情况进行调整或延长在期限届满的情况下，申请人应为全体投资者。其中，自然人出资由本人签字，非自然人出资加盖公章。在原有核准名称不变的情况下，可对核准名称的项目进行调整。如延长《企业名称预先核准通知书》，应在有效期届满前一个月内申请，并在申请延长时交回《企业名称预先核准通知书》原件。投资人有正当理由的，可以申请将《企业名称预先核准通知书》有效期延长六个月。延期通知书不得再次申请延期。指定代表或委托代理人、具体经办人应用黑笔或签字人在身份证明复印件上粘贴10份。可增加或追加“出资人”和“核准名称项目调整(出资人除外)”等项目。申请人提交的申请书应当使用A4纸。按此表格打印，请用黑色钢笔或签名