■通过列车观察者灰尘

在今天召开的2015年上海新金融年会暨互联网金融外滩峰会上，黄浦区率先提出了针对互联网金融发展新形势，进一步支持互联网金融健康发展的十大意见。

这是7月初国务院发布《关于积极推进“互联网”行动的指导意见》后采取的实施措施。上海黄浦区商志平当互联网金融新十大指出，这十种观点体现了黄浦区产业集聚的优势，在互联网金融培育、创新孵化和风险防范方面的最新举措，其中有许多努力，如吸引互联网银行、保险、网络安全等，位于黄埔，好互联网金融公司也将被支持在多层次资本市场上市。

附件是“黄埔互联网金融新十大文章”的具体内容:

一是进一步改善和加强集聚。

大力吸引网上银行、网上保险、网上证券等持牌金融机构落户发展，积极鼓励持牌金融机构向互联网金融领域拓展和转型，对上述新成立的法律机构或职能总部给予支持。全力支持成熟的互联网金融企业成为持牌机构，支持取得金融经营许可证的企业。支持互联网金融企业申请新的金融业务资质、企业资质认证、专项经营许可证及相关试点。

二是进一步推动业态、模式、产品创新。

支持有条件的企业参与股权众筹试点。引导股权众筹融资平台规范发展，有效支持小微企业发展，增强股权众筹服务大众创新创业能力。在市有关部门指导下，积极开展股权众筹融资登记试点。符合条件的试点企业可以在名称和业务范围内使用“股权众筹”字样。坚持负面清单原则和底线思维，支持开拓性互联网金融模式、互联网金融产品及其应用。

第三，进一步强化互联网金融的孵化功能。

设立1亿元规模的“外滩互联网金融创新引导基金”，充分发挥引资作用引导资本在互联网金融投资中的主导作用，优先扶持创新创业型互联网金融企业。积极引导风险投资基金、私募股权基金、产业投资基金、并购基金等机构投资有发展潜力的互联网金融企业，扶持投资功能和业绩突出的机构。支持以互联网金融为主的各类新型孵化器平台建设。经认定的互联网金融孵化器，按照众创空间标准提供便捷服务。

四是进一步支持互联网金融企业融资能力提升。

加强指导和培训网络金融企业上市,并支持互联网金融公司在一个特定发展阶段具有良好前景在创业板市场上市,新的第三委员会,战略性新兴董事会和科技创新委员会。加强与银行等金融机构合作，运用贷款贴息、成本补贴和服务激励等手段，引导金融机构创新信贷产品，探索债权相结合的融资服务。积极推进融资担保、知识产权质押融资、信用保险政策融资等服务，帮助互联网金融企业在合理范围内增信。

第五，进一步发挥专业园区的优势。

在优化现有市政产业基地功能的基础上，推动园区扩张。支持产业集聚效应突出、配套服务完善、具有典型特色的园区(建)经营管理机构。探索在园区建立“互联网金融人才联合培养基地”，探索企业、高校、专业机构共同加强互联网金融领域人才培养，并为相关培训费用提供适当支持。

六是进一步加快网络征信和网络知识产权保护工作。

积极探索促进互联网金融企业与现有国家征信体系对接的方式和途径。支持信贷服务机构开发和创新互联网金融征信产品。加快建立信用共享、数据共享平台。鼓励互联网金融企业使用和保护商标、品牌、专利、版权等知识产权，切实加强相关互联网知识产权和专利的执法保护，加强对新业态、新模式等创新成果的保护。

第七，进一步奖励创新人才和服务人才。

对于在互联网金融领域具有影响力和潜力的创新项目，积极建议各级专项资金予以支持。对代表性创新成果，重点支持市级金融创新奖申报。设立区域金融创新奖，凡获得市级金融创新奖的互联网金融项目，自然会被列入年度区域金融创新奖名单。同时，对其他有实力、有创新人才的互联网金融创新项目，按照奖励机制给予表彰和奖励。进一步加强互联网金融领域代表、领军人才和技术骨干的培养，支持各级高级人才项目的申报。

八是进一步加强学术研究体系和外滩金融品牌建设。

积极配合金融智库、行业组织、互联网金融企业、持牌金融机构、高校等加大对互联网金融行业理论、行业标准、管理服务等课题的研究投入。全力支持中国互联网金融研究中心的具体运作，保证上海金融新研究院和黄浦区在中国互联网金融研究领域的前瞻性和领先地位。努力打造具有国际国内影响力的专业论坛品牌，如外滩互联网金融峰会、外滩国际金融峰会等。

九是进一步加强管理服务，防范金融风险。

在严格遵守区域金融风险防范底线的基础上，结合金融创新新领域、新模式的探索，完善和完善互联网金融的包容性管理。开放活动前、活动中、活动后的全管理链，聚焦监管对接、资金对接，争取更多首试。研究探索构建新形势下的金融风险防范网络和层级管理体系，积极引入大数据、会计、法律等协同管理资源，完善互联网金融统计和监控体系，推动风险预警和处置模式优化，不断提高金融服务的安全性。

十是进一步加强行业自律和消费者保护。

全面深化与行业协会和各类专业联盟的合作，加强资源整合和优势互补，共同推动互联网金融企业行业自律建设。引导企业严格规范信息披露，有效减少互联网金融信息不对称。探索由企业共同出资设立金融消费者专项保护基金。探索建立互联网金融仲裁机构，研究符合互联网金融特点的多元化金融消费纠纷及纠纷解决机制。我们将探索政府购买服务的方式，充分利用互联网技术，积极开展投资者教育。

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