才半年!大连保税区不一样……

大连地区为中国(辽宁)自由贸易试验区

正式上市至今

才过了半年

从大连文案推广试点经验

它变成了一个试错系统

半年到

改革创新措施

有效推进大连地区建设发展

投资、贸易、金融、监管等

各领域营商环境不断改善

.．.

今年4月10日，中国(辽宁)自由贸易试验区大连区正式挂牌。6个月来，省部直累计推出89项大连片区建设扶持政策措施，为相关部门建立自贸区改革措施66项，包括“分类尊重先例”、“三大各通关”、“保税混矿”、“出口退税平台”、“自由贸易在线服务平台”等制度创新，不仅推动了大连地区的开发建设，而且在全国推广，为中国自由贸易试验区的建设提供了宝贵的“大连经验”。

?7?4专注于创造便利的国际贸易环境

省、市港口部门加快大连国际贸易“单一窗口”升级。市保税区办组织海关、商检、辽宁电子口岸、口岸物流网络、保税区行政服务中心等部门推进“保税区”建设，实现行政管理部门与口岸职能部门之间的信息共享。

辽宁出入境检验检疫局出台28项检验检疫便利化措施，大连海关出台25项支持自贸试验区建设的措施。在全国口岸推行“三关联动”、“按先例分类”、“保税混矿”等通关便利化措施。大连海事局积极落实辽宁海事局协助建设自由贸易试验区的10项措施，实现船舶联检。通过政策创新，国际贸易企业通关时间缩短1 / 3，通关成本平均降低10%，国际贸易离线处理时间缩短1 / 3。

7?4专注于创造一个开放和创新的金融环境，为实体经济服务

◆中国人民银行大连中心支行公布第二批支持大连片区建设的8项措施，从6个方面制定了44项金融项目创新计划。

◆大连银行监管局发布了一系列政策和系统来支持中国的发展(辽宁)飞行员自由贸易区,包括银行监管工作计划在大连地区,系统地整理和优化市场准入过程三个方面的机构、企业和高管,取消一些审批项目。

◆大连保监会积极取消对自贸试验区保险子公司高管人员资格的提前审批，支持保险机构和保险资金服务自贸试验区建设。

◆外汇局大连分局从4个方面推出10项措施，提升跨境电商贸易融资便利化水平。

◆市金融办公室积极向国家申请在自贸试验区设立合资证券公司和港资保险公司，努力打造自贸试验区金融创新示范区，推动金浦新区新设立天使基金和股权投资落户。

工行自贸区分行开展跨境人民币试点工作，建行筹建规模宏大的总部船舶金融中心、中国银行、浦东发展、投资、工业等金融机构，推出一系列跨境金融新产品和解决方案，帮助企业拓宽融资渠道，获取低成本的外资资金，为企业“走出去”提供多元化的金融服务。

建立法治化、国际化、便利化的投资创业环境

大连地区积极转变政府职能，建成了投资、注册登记、税务监管、国际贸易、涉外单证、金融服务、专业服务等功能齐全的综合性“一站式”服务大厅，设立了“企业准入”、“公司治理”、“跨境投资服务”和“外国人”四个单一窗口，实施微信电话号码、微信姓名核查、“窗口无否决”、“受理空缺”、“企业承办制”等创新服务机制，实现企业登记即时完成，大大提高了企业的效率。

大连市市场监管部门出台28项深化商事制度改革新举措，包括企业集群登记、办公室托管登记、餐饮企业食品营业执照视频审定等，均在东北地区率先推出。全市公安机关出台19项创新措施，对9类外国人申请居留居留证件和驾驶证换证时限缩短区人力资源和社会保障局已出台19项人才政策，对想来区创业的高端人才最高可获得600万元的扶持资金。

截至9月30日——

大连地区新注册企业3681家，注册资金壹亿元，http://www.zhucesz.com/公司每月注册上市两次。

新注册企业67家，外资企业，注册资本$http://www.zhucesz.com/;93注册资本超过人民币壹亿元的企业，注册资本252亿元，占企业注册资本总额的http://www.zhucesz.com/。

◆企业涵盖金融、贸易、物流、融资租赁、机电、软件开发、信息等行业。50多个大型产业项目正式签约，一批企业总部大楼正式开工建设，一批先进制造项目投产运营，一批在建项目加快推进。

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大连保税区核名称窗口

一个窗口、一套材料、一份申请一起，大连市推出“政务服务单一窗口”

过去，公众到行政服务大厅，会发现如工商、税务、公安等相关职能部门的服务窗口排得很整齐，服务需要一个一个的窗口走。现在在辽宁大连地区的自由贸易区综合服务大厅,窗外,办事人员需要面对访问类和类两个窗口监管前“一站式”和“接受”升级到一个真正的“单一窗口”,实现“一个窗口,一组材料,一个应用程序,将转到”，在我省开了第一家。

大连地区综合服务厅负责人表示，工作人员过去都是寻找不同的业务窗口，现在将准入和监管两个窗口分开，实现了市场准入“单一窗口”和监管“单一窗口”，包括准入73项，监管173项。现在办事员只要在一个窗口与工作人员联系，就可以完成所有业务处理，各受理Windows是综合性的Windows，可以接受所有的公共业务。行政服务“单一窗口”是服务型政府的直接表现。大厅内，业务受理和审批是隔离的。窗口人员不是原职能部门派遣的人员，而是政府采购的第三方服务人员。他们只负责按照标准受理申请，而职能部门被放在后面，只负责后台审批。

在企业注册名称预核准中，以往采用窗口，办事员需分别往返大厅至少两次，填写《企业注册名称预核准申请表》和《名称预核准函》。大连地区创新推出微信核心名方法后，企业只需关注自由贸易厅公众号，通过互联网远程提交即可。在微信的背景下，自由贸易大厅有专门的工作人员提供一对一的在线服务，包括解释名称规格、协助确定业务范围和行业类别、帮助核对重复姓名、打印粘贴身份证照片、业务与市场监管部门对接、并反馈申请人的审批进度和审批结果。企业无需一次到大厅即可完成保税区注册的“姓名预审”，注册材料可在大厅现场提交，也可通过“在线服务厅”远程提交。

不仅如此，在这里，国际贸易的“单一窗口”与自由贸易区建设的“单一窗口”有机衔接，设立口岸联检区，推进网上国际贸易“单一窗口”建设，实现“信息交流、互认、执法互监管”，并力争在2017年底接近厦门港标准，两年上海港。跨境投资的“单一窗口”将实现一个管理体制pre-establishment国民待遇加上负面列表为外商投资企业,以及文件系统将采用外商投资项目和外商投资企业的设立和变更-列表以外的地区。中国企业“走出去”将有一个“单一窗口”，为企业海外投资提供便利。外国人办理居留证、就业证、专家证等“一个窗口”，实现“一窗一套、一申请一办理”。