XX局关于“证照”改革的成效和当前存在的问题及对策近年来实施的XX区“证照”改革，不断深化改革的“证”，加强事后的事物监管，激活市场主体，是XX地区各类市场主体健康发展的便利通道环境。但是，在工作中也存在一些需要解决的问题和困难。现将“证照分离”改革的进展情况及目前存在的问题分析如下。改革文号2019年XX区“证照分置”印发，XX市XX区《全面推进“证照分置”改革实施方案》(NO. 1)。经XX区行政事务例会批准，XX政府(2019年)第3号文件通过。在首批106项企业行政审批项目中，“营业证照分离”改革主要从四个方面进行:直接取消审批，备案代审批，落实通知承诺，优化接入服务。根据13个部委关于多证合一的要求，我们及时调整了XX证合一目录，将53个项目调整为67个项目，并将营业记录和工商登记放在外商投资企业注册登记的同一办公室。新设外商投资营业备案和工商登记窗口，方便外商投资登记。优化注册流程，压缩启动时间，实现企业名称在线注册、注册、申请、受理、审批、许可、公示等环节，大力推进全程电子注册模式，促进企业名称自主选择。企业名称审批与设立登记流程一体化，进一步压缩企业启动时间，实现申请与受理相结合。将企业开业时间缩短至1个工作日。推进“随处办”、“立即办”工作，增加登记窗口，将银行网点纳入营业执照登记窗口。在整个园区推广电子登记，方便园区内企业就近申请营业执照。街道和城镇市场监管机构的服务延伸到街道和村庄，方便人们投资开始http://www.zhucesz.com/。(四)规范和规范企业经营过程和经营后的监督。实现对抽查项目、人员和计划、检查结果和审批结果的全流程信息化和网络化运行;二是加强信用监管，将年检制度改为年报制度，由企业自身的年报信息披露。扩大失信主体惩戒范围，建立政府部门联合惩戒工作机制。三是对新兴产业实行包容审慎监管。在坚持安全质量底线的前提下，对初创企业的轻微违法行为，我们将按照“初犯不处罚”、“初犯不处罚，后果不严重”的原则进行处理。四是开展行政指导，宣传市场监管法律法规，实现灵活管理;五是信用监管的社会效果明显。全区共有1014家企业(其中已剔除363家)被列入异常经营名单，初步建立了“一违法、处处受限”的联合惩戒机制和信用监管格局。二是“证照分离”改革取得成效(一)运行机制健全，服务全面无缝隙。围绕“最多运行一次”和“零运行”，在过程中做减法。没有差别的政务服务中心打开窗口,统一外交事务涉及许可的应用改变皮革,致力于实现对重要改革”一个窗口接受,同步、审批、一个窗口的”,通过明确的批准要求,取消部门间更多重复材料，集中压缩时间限制，实现“接入”“准营”同步速度;优化服务流程，增加更多服务，促进网上政务大厅和实体办公大厅优化，以“互联网+”和“服务+”促进服务便利化，并打造全面立体的服务模式。建立集“智能服务、智能引导、自主管理”为一体的“自助管理区”，推进登记注册全过程电子化、网络化管理，实现数据传输代替人工运行，实行“双通知”全程跟踪，“保姆”代理等服务，有效优化办理体验。政府审批效率全面提高。继续推行“先证后证”、“多证合一”、“证分离”、“无纸满证”过程电子”和其他改革措施,修改和完善管理集成平台94年行政许可项目,做一个对社会的承诺,进入大厅86行政许可,77年业务”不运行”,减少运行http://www.zhucesz.com/,减少74年的时间限制。我们将进一步缩短创业时间，实现在http://www.zhucesz.com/个工作日内完成业务，努力营造流程最少、时间最短、服务最佳的营商环境。截至2020年底，各类市场主体已实现网上服务全电子化，其中有限公司设立注册全电子化率达到http://www.zhucesz.com/，而有限公司的设立和注册已经达到http://www.zhucesz.com/。市场主体快速增长。截至2020年底，全区共有市场主体60675个。各类市场主体快速发展，为社会提供了更多就业机会，激发了更多创业热情，为区域经济发展注入了强劲动力。(四)业务办理成本显著降低。一是为新成立企业免费提供印章。2020年至2020年12月31日，共为1262家企业免费发放印章，为企业节约http://www.zhucesz.com/万元。二是从2020年起，对新增企业提供免税UKey，并在发放营业执照、盖章时一并发放，实现企业零成本创业。第三，实施企业简单注销登记制度改革，缩短公告时间，将报纸公告改为网上公告，不仅节省了通知费用，也节省了办理时间，有效降低了企业退出成本。目前，已为567家企业办理了简单的注销登记手续。工作中存在的问题及对策建议(1)宣传认识有待进一步提高。宣传证照分离改革需要进一步加强的是，一些部门和单位对证照分离改革认识不足，特别是加强监管的意图不到位。对一些不涉及本级审批的事项，认为不需要监督。需要进一步增加承诺。2021年，XX市最新的证照分离改革项目为266项。据了解，“证照分离”改革仅是为了推动全市自贸区实施的项目，部分项目仍未纳入改革范围。建议进一步加大改革力度，增加议题内容，为企业办事提供更多便利。此外，在此次改革的266个项目中，只有45个项目直接取消审批、审批改为备案、履行通知承诺，占总数的http://www.zhucesz.com/。优化后的审批服务项目仍然占多数。建议直接取消审批，不增加审批，备案审批，实施告知承诺改革。(3)信息共享渠道有待进一步完善。目前，在办理营业执照后，涉及许可经营项目的业务范围，按照“双通知”的要求，除需要办理许可证项目并通知申请人外，但还需要将办理营业执照的信息复印件送到相关的发证部门。许可部门在办理许可或不办理后，应当向市场监督部门反馈有关信息。目前还没有系统实现在线拷贝，只能手工拷贝，过程复杂，时间长。建议开发在线复制模式，办理营业执照后，在线信息实时共享，提高可操作性和及时性。

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1. 企业名称一般由以下几部分组成:(城市)企业(商号)企业的组织模式(或管理特征);

2. 除融资关系外，所使用的商号不得与任何其他业务有关联同一企业经核准、注册或未注册的企业名称上的同一印章(商号);

3.变更名称未满一年的，不得与其他企业原有名称相同;

4. 不得与被吊销或者吊销执照未满3年的企业名称相同;

5. 如企业名称为“中国”、“台北”、“省”、“国家研究院”、“国际”等，或双方使用的“中国”、“台北”、“省”、“国家研究院”等名称，或名称不包括行政区域，必须遵守有关名称登记管理的明确规定;

6. 企业名称中不得含有其他企业名称。分支机构的名称应当冠以其所属企业的名称。

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