烟台福山流程再造:要把问题“挑战”，让群众说得好

:公共网络

编者按:构建服务最优、成本最低、人民满意的政府服务体系，正成为烟台在新的发展征程上的新追求和新行动。今年下半年以来，烟台勇于自我革命、大胆改革、大胆尝试，在全市范围内开展“加快流程再造”工作，着力把烟台打造成“掌上办事之城”，“无证办事市”和“社会信用体系基准市”。,烟台加快流程再造工程领导小组办公室联合公共网络新闻打开流程再造在烟台海报列,记者将进一步改革,见证和记录流程再造在制度创新和转变工作作风,显示烟台在进一步深化“管道”改革，优化营商环境，我们将努力实现新旧动能转换，创造高质量发展新优势。

福山区政府服务中心

今年8月，烟台市福山区一家高新技术企业承担了一项国家空间技术创新项目，急需信贷支持。在办理抵押贷款的过程中，福山区行政审批服务局的工作人员在了解企业的困难后，提前介入，协调各方。原本需要20个工作日完成的审批手续，在2天内完成，不仅为企业节省了10多万元的资金成本，也为及时研发提供了时间保障。

这是福山地区流程再造的一个缩影。在这里，服务窗口没有“不”，提交的文书工作更少，运行的差事更少，繁琐的流程更少。“流程再造”不再仅仅是一句口号，而是“真正的武器”去“挑战”问题，“实实在在”去做群众心中的好事。

打破固化条盒!为企业“减轻负担”，为市民“疏通拥堵”

12月5日的早晨，外面飘着雪花，但在福山区政府服务中心的大厅里，却是“暖暖的”。在二楼的商业登记窗口，来自烟台德刚贸易有限公司的销售人员吴鹏霞(音译)说:“过去，要拿到出版物营业执照，你得去两个窗口提交材料。现在到窗口去我们可以通过提交一份文件来完成，这样可以提高效率，为我们公司节省成本。它非常方便。”

吴鹏霞(左)在处理烟台德港贸易有限公司的业务

的确，如果窗口员工是一句随口说出的“做不到”，那就意味着企业花精力和财力多跑腿，让公众“困惑”，也给企业家浇了一盆“冷水”。如何从大局出发，打破固有框架，真正让处理群众“一进门，最多跑一次，一封封”?烟台福山区行政审批服务局给出的答案是:多项事项“综合办”、企业创业“就近办”、项目审批“网上办”、社会民生“一窗通”。

商业登记面积

在福山，记者了解到，人力资源服务、公共卫生许可证、出版物零售经营许可证、印刷经营许可证(出版物除外)等四个问题，实行“一窗申报、同步验收、数据共享、平行审批、颁发联发科“注册许可证”的新模式，解决了申请人在不同窗口之间来回运行的问题。

福山区政府服务中心

将企业审批服务窗口扩大到建行、工行等银行营业厅，在银行营业厅为企业设立免费代理点。开创政银合作新模式，在银行营业厅引入工商自助终端设备，实现“大厅在线申请、后台远程审核、即时打印许可证、“现场开户”，依托全程电子注册。

自助服务终端税收

值得一提的是，福山率先在全市开发了“在线流转、并行审批”的投资项目审批数据共享平台，审批流程涉及居住建筑、规划、自然资源等部门在局域网内，实行在线审批，并通过微信公众号即时推动项目单位和部门审批结果。

福山区行政审批服务局副局长韩立军采访

福山区行政审批服务局副局长韩立军在接受采访时说:“我们以流程再造为切入点，不断推出一系列惠及企业和民众的措施，为社会提供便捷、高效、低耗的政府服务。”为公众服务此外，不再需要对早餐点等四家企业进行审批，降低了市场准入门槛，促进了民营经济的发展。我们积极为企业服务，争取时间、降本、便民，营商环境建设取得显著成效。”

只有真诚才能打动人心!人们告别了“找Windows”和“排长队”的问题

在采访中，记者了解到，福山推出了社会民生“一窗”服务模式，将全区75件政务全部纳入，并设立三个接待窗口，在全区无歧视地实施“一窗”政策，从而最大限度地为企业和社会公众释放改革红利。

王欣悦(右)是做生意的

没有必要去寻找一个窗口，它似乎是一件小事，对于大众来说，却是一个方便的“事件”。“没有必要在东方和西方寻找Windows和员工。我们可以通过服务指南和清晰的白纸，顺利完成前期的材料准备工作，并直接进行处理。节省这么多时间和精力真是难以想象。在福山市政府服务中心一楼的社会民生服务区内，王新月成功接到即将到来的“烟台福山绿色职业培训学校”核名通知。

为了更好地为人民服务，福山区发布了一份立项和承诺清单。前台处理了23件即时物品后立即离开。52个承诺项目实现“接收验收、后台审批、统一交付”的前后联动模式，确保每个审批环节的高效运行。加强“一窗工程”流程、服务体系和内部协调规范，加快社会民生领域审批事项有效流转。

福山区行政审批服务局社会生活科科长翁立学(左)为孙阿姨填写地址

“阿姨，您的低保证书在这里还没做，我给您写个电话地址，您到这里来办理就行了。”福山区行政审批服务局社会民生科科长翁立学来到门楼镇咨询业务的孙阿姨详细解答。孙阿姨接过纸条，笑着对记者说:“这个态度很舒服!”

服务台

为了使企业和群众工作更加顺利，福山推行“缺乏性容忍承诺”“延迟处理”、“绿色通道”、“无否决权窗口”等四大服务机制，为“一窗接入”锦上添花。

工作人员告诉记者，“一窗通”的服务模式自11月运行以来，大大提高了工作效率，处理时间压缩10分钟左右。11月，共完成253件业务，受理窗口无排队现象。

打破规则!创新“再加速”，让改革跑出“福山速度”

对于福山来说，“流程再造”并不是一种时尚，而是一种坚定的、由刀片驱动的自我改造。在福山车管所，你不需要填写任何表格，只要你持有身份证，就可以享受“一窗办理，一证通过办公室”。这便捷的结果，得益于福山汽车管理局自主研发的“一卡通通行证”系统。由此，“一站式”服务正式向“一窗口”服务升级。根据研发“一证通”系统科研院所工作人员介绍，目前只有烟台采取这种有效的方式办理业务，全国仅此一种。

福山车管所服务厅

福山车管所服务厅

烟台市公安局交警大队车管所福山局局长岳秀强介绍:“在工作人员的指导下群众办事，只需点击前端设备屏幕，就可以获取个人信息并生成文件、照片、签名、在线支付(微信、支付宝)等一系列步骤，直接在窗口中打印文件，方便快捷。”

烟台市公安局福山分局交警大队车管所所长岳秀强采访

据统计,自“一证通车驾驶管理业务系统”于2018年8月在福山登记处,为群众办理业务的平均时间是http://www.zhucesz.com/分钟,原来的时间五分之一,窗口工作人员每天处理150多个商业交易,是之前的2倍多。工作效率提高后，调任4名窗口工作人员到机动车检查岗位，一次完成“隧道”检查。群众开车到检查站，所有的手续都由工作人员来办理，省去了在大厅办理手续的步骤，办理时间减少了1倍以上。聪明的警察局
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