支持自主创业!鹿城八部门联合发布“二十三”扶持措施

为帮助个体户和工商户应对疫情，尽快复工复产，影响稳定扩大就业，日前，周市市场监督管理总局、区发展改革局、区工商总局、等8个部门联合发布了关于应对疫情的关于印发帮助个体工商户的效果和质量的通知，并对第二十三条的具体措施进行了升级(以下简称“措施”)。根据这些措施，将加大对个体企业的支持力度，营造便利、优质、高效的营商环境和创业环境，促进鹿城经济稳定健康发展。

据统计，目前鹿城有个体工商户69973家，注册小微企业39136家。“措施”包括加大对个体工商户复工复产的支持力度，降低个体工商户经营成本，加强对个体工商户复工复产的金融支持，增加个体工商户门便利服务质量的提升五个方面，推动个体工商户门基本涵盖相关细则，对于个体经营者来说是推动小微企业发展的关键因素消除。

01

复工复产无需批准

包容性监管更安全

根据《办法》，按照分区、分类、分类的原则，加大推动和支持力度，除负面清单所列行业外，各地区个体工商户均可免审批复工复产。对负面清单行业个体工商户实行“一户一户”政策，并安排专人帮助解决实际困难。鼓励个体工商户招聘。各行业主管部门要引导复工复产个体工商户严格落实疫情防控措施，积极为个体工商户提供价格实惠的防疫物资采购渠道，加强疫情防控物资保障。鼓励电商平台积极参与开放栏目预约申请。

在优化接入服务方面，鹿城将为复工复产提供云呼叫智能手机咨询、多平台远程自助申报、“哲正钉”手机手机审批、24小时牌照自打印、牌照EMS“免费送货”的“零会议一站式”服务模式。个体工商户复工复产，应在全市各区市场监管窗口办理营业执照登记。预包装食品零售、保健食品销售的个体工商户实行营业执照登记和许可证审批联动，同日实施。

同时，鹿城将实行包容性监管，因疫情影响暂时流失的个体工商户将不会出现明显的异常经营状况。疫情期间，对不涉及疫情防控、生产安全及其他公共安全、人民生命财产安全的轻微违法行为，采取行政提示、引导、警告等方式，规范处理。原则上不会立案或罚款。

疫情期间，国家机关所属事业单位、国有企业法人的产品质量检验检测机构和认证认可机构，免收个体工商户的相关检验检测和认证认可服务费。疫情结束后至2021年2月28日，餐饮住宿行业个体工商户检测服务减半。鼓励上述机构以非营利性方式为其他行业个体工商户提供检测服务。

02

租金、税收和社会保障扣除

抢救输血更精确

“措施”从降低个体工商户经营成本、加强对个体工商户的财政支持、救助个体工商户送去“及时雨”两方面入手。

在减免税方面，鹿城将于2020年3月1日至5月31日，对小规模增值税纳税人个体工商户实施增值税税率由3降至1等税收扶持政策。对实际关闭但疫情期间未能及时关闭的双户型户型，将先免征税款，再办理关闭手续。对增值税起征点以上的双登记户，如实际营业额受疫情影响，可依法调整限额。鼓励和引导各类商业地产业主在疫情期间为困难企业和个体工商户减免租金，按实际免租月份或减免房产税和城市土地使用税。

在减租方面，对租赁国有资产(包括各类开发区、工业园、专业市场、工业厂房等)的个体工商户，从2020年2月至4月三个月免租。创业基地和科技企业孵化器)，从事生产经营活动如承租人因经营需要转租其他房屋，鼓励业主减免租金，由双方协商解决，有关单位根据实际情况给予补贴。

在减税和免税方面，以单位方式参保的个体工商户，自2020年2月至6月(权属期)免缴单位基本养老保险、失业保险和工伤保险，2020年2月至6月基本医疗保险单位缴费减半。

在保障个体工商户水电供应方面，《办法》规定，自2020年2月1日起至6月30日，除高耗能行业用户外，对一般工商业、其他行业和大型工业等个体工商户收取电费;价格将在原价的95%上下浮动。到2020年6月30日，对因疫情影响无法足额缴纳电费的个体工商户实施“不间断缴费”措施。

此外,鹿城也将引导金融机构扩展本金和利息支付安排的临时延长到6月30日,2020年,延长贷款期限的贷款根据应用程序和更新个体工商户贷款到期自1月25日,2020年,并且免除了罚款利息。

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