【新规】成都:培训机构不得自行开设分校，不得聘用中小学在职教师

近日，市政府批准由市教育局、市公安局、市民政局、市文广新局联合印发《关于在成都市公民办公室设立培训机构的指导意见》，市工商局和市体育局，以进一步规范培训机构的准入门槛。其中，《制定指导标准》对培训机构设置硬性定量指标提出了明确要求。

指导标准制定后，市教育局、市公安局、市民政局、市文广新局、市工商局、市体育局、市建委等部门，公众和业界关注的热点问题得到集中解答。

1. 哪些培训机构适用于《设置指引》?

适用于民办非学科教育、艺术体育教育、科普教育、营地教育、成人教育等培训机构。是指在本行政区域内，由国家事业单位以外的社会组织或者个人用非国家财政资金为社会组织举办的，不具备学历、不颁发毕业证书，主要提供学前教育、学前教育、学前教育、学前教育、学前教育、学前教育、学前教育、学前教育、学前教育、学前教育、学前教育、学前教育、学前教育、学前教育、学前教育、学前教育、学前教育、学前教育、学前教育、学前教育、学前教育、学前教育、中小学文化教育和成人教育。

不包括由当地市政府办审批的非学历高等教育机构(即由当地专科院校办的)、人社部审批的职业技能班(如技工、厨师、美容美发、会计、幼儿园教师等)、培训机构、道路运输管理机构审批的驾驶员培训机构、财政部门审批的财税培训机构、公安部门审批的保安培训机构和公共人员培训机构、党校培训机构等。

2. 民办非学历的艺术、体育教育培训机构

是否需要事先取得文化、体育管理部门的批准?

1998年12月18日，四川省第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《四川省社会力量办学条例》第十一条第三款《体育与健康教育法》，财政和培训机构应当由有关行政部门按照国家有关部门的规定经教育部门审批后批准。

2008年7月25日，四川省全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《中华人民共和国民办教育促进法>实施办法》中，第七条规定的主办单位对非学历艺术团体等教育培训机构不需事先批准，可以直接到区(市)县教育局学校所在地的区(市)、县局行政审批设置应用程序;四川省第三十六条规定,规定由社会力量办学应当废除这些措施后同时生效。

3.培训机构对教师的要求是什么?

培训机构必须根据办学项目和办学规模，配备具有相应任职资格和条件的专职、兼职教师，其中专职教师不得少于3人。培训机构不得聘任中小学在职教师。

培训机构的外籍教师应持有《外国人就业证》、工种居留证及相关的外籍教师资格证书(境内外教师资格证或Tefl、Tesol、Tesl、CELTA、TKT等国际认可的教师资格证书)。

培训机构的教师应当持有教师资格证书、教练员证书、社会体育指导员证书、艺术体育指导员证书或者政府部门根据教学内容颁发的相关专业技能证书。营地教育培训机构应当同时配备一定数量的救生员和辅助训练员协助培训。救生员应当持有《应急救援人员职业资格证书》或《现场救援资格证书》，或者取得BLS、ACLS等国际认证。

4. 培训机构不得开展哪些培训项目?

义务教育阶段的学科教育和培训不得超过学员适龄课程标准，学前教育阶段的学科教育不得以初等教育形式进行。

从事游泳等高风险体育活动的培训机构，应当取得当地体育主管部门颁发的《高风险体育经营许可证》;从事网络教育的，应当取得《网络文化经营许可证》或《互联网信息服务增值电信经营许可证》(ICP);应当取得信息网络传播视听节目许可证。

5. 对轮班的数量有什么限制?

同一培训机构的最大班级规模不得高于同级公办学校(幼儿园)的最大班级规模标准。

学前培训机构最大班数:幼儿园25人;幼儿园中产班或混合年龄班30人;幼儿园35人。

中小学最大班级数:小学45个班级，中学50个班级。

6. 对核名称有什么规定?

根据指导标准建立、非营利的名字民政部门批准的培训机构一般由“成都(市)+区(市)县”或“区(市)县”行政区划名称,品牌名称和学校类别(培训、补习学校、专科学校,继续教育学校等)。

经工商部门预认证的营利性培训机构名称一般由“成都(市)+区(市)县”或“县(市)”行政区划的名称、商号、行业表现和组织形式(有限责任公司或有限责任公司)组成。

7. 托管机构和早教机构需要学校许可吗?

从事托管、幼儿护理的市场服务机构，应当直接向民政、工商、事业单位登记局登记，不需向教育部门申请预核准，但不得从事教育(含早教)和教育培训业务。

在幼儿园(主要包括学前教育托儿服务)并招聘3岁以下儿童的科学教育(如儿童英语等)、文艺团体教育(如儿童舞蹈等)、科普教育(如幼儿乐高机器人等)的培训机构，取得学籍后，需到教育部门登记部门办理。

8、教育咨询公司的经营范围包括“课外辅导”、“学科辅导”、“教育”、“培训”、“教育培训”等学科词汇，是否需要取得相关部门的事先许可才能取得营业执照?

根据《民办教育促进法》等规定，“课外指导”、“学科指导”、“教育培训”、“教育”、“培训”等学科用语的经营范围，应当取得预许可。

教育咨询一般是指专业顾问或机构利用知识和技能为客户提供智力服务的科学调查和研究活动(如教育市场调查、教育信息咨询等)。不涉及教育培训活动，不提供留学服务。因此,教育客户本咨询公司的业务范围仅包括“教育咨询”一词，无需事先许可，直接注册。

9. 培训机构能否自行决定开设分校?后果是什么?

不能。根据《民办教育促进法》第62条规定，民办学校未经批准，教育行政部门、县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门应当责令限期改正，给予警告。有违法所得的，退还所收取的费用后没收违法所得;情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任。根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第十三条、第二十五条的规定，非营利性的民办培训机构“不得设立分支机构”;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”有前款行为的，没收违法所得或者违法所得，并可以处以违法所得一倍以上三倍以下或者三倍以下五倍以下的罚款。

信息成都商报

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小学由当地核名人士开办

办理私立学校许可证的程序:

申请单位从学校所在地中心学校领取《民办教育办学申请表》一式三份。

2. 提交书面申请,民营教育运行的申请表填写要求及有关资料办学所需中央学校学校所在地,和中央学校应组织人员检查应用程序内容,逐项提供相关资料。

中央学校应将《民办教育办学申请书》和《民办教育办学申请表》连同相关材料报送县级教育科技局。

4. 教育科学局应当审查批准。

(五)对符合条件的办学单位颁发《民办教育许可证》;对不符合办学条件的，书面通知不批准，并说明理由。
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