淮南市继续优化“四大最”营商环境

淮南网络报道,今年1月至6月,这座城市增加了16079个新的市场参与者,新注册资金361亿元,城市的总市场人士达到179491人,注册资金http://www.zhucesz.com/万亿元,同比增长http://www.zhucesz.com/和http://www.zhucesz.com/。

今年以来，我市着力深化商事体制改革，创新后监管，成为深化“放管放服务”改革的“先行者”，支持“创业创新”的“先行者”，以及简政放权的“突破”，以及商事体制改革和后商事监管的“最后100米”。努力把淮南建设成为审批事项最少、效率最高、投资环境最好、市场主体和群众获得感最强的城市，充分激发大众创业、万众创新的活力。

服务企业做“加法”，流程规范、科学、高效

实行企业注册“一次不运行”根据网上业务是一种常态,网络是一个例外,优先“网上办公”,深入实施企业的注册“电子”,在线处理和提高比例,改变“面对面”的“键对键”,最大利益为方便企业,政府事务服务信息系统连接。

通过全力“只办一件”服务发布——“只办一件”的综合梳理，建立盘点后的动态调整机制，推动邮政或快递服务、服务模式和便利化服务等多渠道方式提高效率和服务水平，要解决企业与群众耗时、来回跑等问题。

全面实施“能力不足受理”——以登记的名义提前审批登记等审批事项，对企业登记依据申请材料符合要求进行登记，而部分申请材料需要完善和补充的企业或个人“缺乏验收”，解决了多众轮窗、过程审核时限长等问题，最大限度方便群众和企业。到目前为止，已经处理了140起“容差验收”案件。

扩大“银政策”覆盖率,加强政府和银行业之间的合作,并延长审批服务乡镇(社区)和城乡社区,以确保应用程序可以在最近的位置,在更多的地方,和更快的在更少的地方,为市场主体形成便利高效的发展环境，扩大准入，加快退出。目前，我市的“银正通”代理机构已扩展到中国工商银行、中国商业银行等共6家代理机构。

开展“四送一服务”上门拜访——开展“送发展理念、送扶持政策、送创新项目、送生产要素”企业上门拜访帮助，强化全要素保障，突出为企业服务，有效解决企业实际需求和问题。目前，我们走访了42家企业，解决了企业注册、融资、争名等10个问题。

增加业务绿色通道——政府事务中心业务窗口增加两个绿色通道。对涉及多个部门的事项，建立部门联动机制，探索实施全程协助制度;对招商引资和区域重点项目提供个性化定制服务，实行分项审查，分时批量工作机制;办理注册事项的紧急需要，为企业和群众在错误的时间提供服务，延误。

减少市场准入，收获放权放权、放管结合、优化服务改革的红利

缩短创业时间——降低制度交易成本，激发“创业创新”新活力，缩短创业时间http://www.zhucesz.com/工作日，简化企业从成立到一般经营条件必须经过的环节，缩短办理时间，提高服务效率。

外商投资企业实行“一申请”——简化外商投资企业设立和备案程序，取消外商投资审批，实现“一网接入、一窗口受理”外商投资备案和工商登记“一套表格”，一个应用程序”。

开展“先登记后降牌”改革，全面清理通证、复证等不需要的证件，大力减少各种繁琐环节和手续。对确实需要保留的认证项目，应采取清单形式进行严格管理。目前我们已经清理了3个不需要的证书。

开展证照分离改革试点——开展“证照分离”改革，取消、改录、固通过提供信息、承诺制度等手段，将可分离的牌照分离出来，让企业更方便、高效地办理事务，充分释放市场活力。试点以来，我市已发放220余张“牌照分离”改革营业执照。

采取增效、倍增和综合措施改善营商环境

我们将进行申请注册个体企业的改革在不同的地方,我们将全面实施改革申请注册的个体企业在同一个城市同一个县或区登记机关区域,以最大限度地人民的需求”附近,方便高效”，进一步激发了社会公众对创业投资的热情和市场主体的活力。目前，我市受理并完成个人工商营业执照登记异地申请180余件。

开展企业名称独立申报试点——开展全市企业名称登记改革试点，赋予“县”工商和市场监管部门对“淮南”企业名称申请的前置审批管理权限，全面实施企业名称独立申报，企业名称预核准时间缩短至http://www.zhucesz.com/天。截至目前，全市已有300家企业通过申报系统进行独立名称审核。

建立“双闭环”，完善“双通知”——实施“三个通知”，引入政务监管，实现一个闭环，增加市政府政务服务中心为通知方，跟踪监督“双通知”的实施，以及索赔情况，有关审批部门或者行业主管部门的接收和反馈。实施“分步考核”，充分发挥联席会议作用，实现“双闭环”，将评分指标量化，纳入年度目标考核结果。实施“双通知”线上推送以来，已推送批文36849条，通过率27条达到100条。

继续加强登记窗口建设——建立和完善形式直观、易于阅读理解的审批服务事项流程图(表)，实现网上或电话查询。围绕市场准入关键问题，简化准入程序，减少申请材料，减少审批程序，缩短申请周期，提高审批效率。探索实施“一次受理、分类审批为背景、限时处理和交付、全过程电子监管”全新的闭环运行模式，改变了群众来回运行共同工作的方式。

通过划分市场监管，形成了一种新型的市场监管机制

深化随机、抽查、公开检查。明晰和完善审批监督权责关系，健全协商、联合检查、业务协调机制，以及信息共享、抽查制度，大力推进跨部门联合检查。截至目前，全市共派出执法人员270人，开展联合检查20批次，选定检查对象827户。

全面实施简单注销改革——在现有登记管理法律制度框架内，简化登记申请材料，完善注销范围和程序，完善创新登记方式，让市场主体快速方便地退出市场，减少投资者损失和投资风险，提高社会资源利用率。目前淮南市已有88家企业通过简单冲销退出市场。

进一步促进“僵尸企业”的清算——加强的清算企业不操作连续半年多来,不要连续两年每年报告,不纳税的税务部门连续两年,没有一个不知名的办公地址,且“重大经营事项变更后不申请变更”，从而释放社会资源，促进企业转型升级。目前，全市已撤销企业1921家。

完善社会信用体系——建立健全以信用承诺和信息公示为主要内容的新型监管机制，利用企业信用信息公示平台，加强市场主体信用信息的收集、共享和应用。全面建立市场主体失信联合惩戒机制，依法限制和禁止失信人员，形成“一违规、处处受限”的共治格局。(记者白歌)

作者:白松回归企名网，详情见

淮南企业核名

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