全面贯彻党的十九大精神

努力开创新时代工商监管和市场监管新局面

——在全国工商和市场监管工作会议上的讲话(节选)

张毛

(2017年12月29日)

深化和扩大商事制度改革，为建设现代经济体制打下坚实基础。深化商事制度改革，完善改革措施，提高服务效率，扩大成果运用，进一步降低企业投资创业制度性交易成本，着力营造法治化、国际化、便利化营商环境。

1. 全面实施营业执照分离改革。明年上半年，加快推进证照分离改革试点，及时总结改革成果。在今年下半年,我们将全面推进改革分离业务从业务许可,许可促进减少业务许可证后业务许可证授予,大大降低行政审查和批准,并努力解决市场准入问题但不经营。规范“多证合一”改革，5月发布全国统一的企业证照清单，实现国家统一、综合项目与地方个体化、综合项目的整合衔接。推进“证照分离”、“证多合一”改革。“证照分离”改革后，应按照“多证合一”的原则和标准，将属于信息采集、备案公示、供参考管理的各类证照整合为营业执照。

2. 大力推进企业登记、营业执照电子申请。明年,我们将推进企业注册的e-whole过程在更大范围和更广泛的领域,提高智能水平的无纸化企业注册,和应用程序的整个过程,验收,审查,许可和网上宣传,从而达到全面覆盖的地区,业务和企业类型，并在更大程度上造福企业和人民。积极推动跨地区、跨行业、跨领域的电子商务牌照申请，建立市场主体身份认证服务体系，努力实现“互联网+”环境下的“走出去”。建立健全创业时间上报统计制度，进一步缩短创业时间。

3.加快企业名称登记管理改革。改革企业名称核准制度，进一步扩大企业名称自主申报试点范围。优化企业名称查询系统统一、简化申请流程，完善工作机制，提高企业名称注册效率。加快修订《企业名称登记管理规定》，赋予企业更多自主选择名称的权利。完善禁止使用企业名称规定，纠正不适当的企业名称，引导企业名称遵守公序良俗、诚实信用原则。

4. 进一步完善市场主体退出制度。完善市场主体简易注销制度，加强部门间沟通、信息共享和业务协调。完善注销企业登记手续，探索建立虚假住所失散企业和冒用他人身份证虚假登记失信企业强制清算制度。在全国范围内推进个体工商户简单取消。

5. 建立全国统一的企业登记管理制度。加强企业登记统一管理，规范营业执照的格式和记载事项，依法登记的单位颁发营业执照。制定全国统一的业务范围规范目录，明确新兴产业业务范围规范。全面实施实名制，实行企业登记身份管理。修订工商登记申报材料和文件国家标准，推进全国统一企业登记信息系统建设。

6. 采取多种措施支持小微企业发展。落实支持小微企业发展的各项政策措施，充分发挥国家企业信用信息公示平台作用，完善小微企业名录功能，提高数据质量，加强分析应用，并将其打造成为国家支持小微企业的主要数据平台和服务平台。制定小微企业发展指标，为政府决策提供支持。针对“小专业化”特点，以多种形式推进和引导非公有制经济组织党组织活动，扩大非公有制领域党组织覆盖面，推进非公有制经济组织党建数据库建设。深入开展“三个光明之光”运动，在非公有制经济组织党员中开展“不忘初心、牢记使命”的教育。

企名网，专注公司名网站。公司名称必须先通过工商审核，称为“公司核名”或“企业名称预先核准”。工商部门的审计规则，构成复杂，如:不能同名，不能触碰驰名商标，不能与知名公司的名称混淆，尽量不要使用地区名和缩写，不能使用繁体字、数字、英文，不能使用行业常用词汇，不能使用名人名，不能有宗教色彩等。企名网，以工商规则和工商大数据为基础，建立智能学习算法和核心名称数学模型，实时计算企业名称，分析其工商注册通过率。并对通过率进行准确分析，给出原因及修改建议。企名网可提供数十种不同类型的国内公司、国外公司、有限合伙公司、独资公司等核名称。

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如何注册前缀公司核名:

中文前缀没有强制性规定，中国作为前缀，必须在国家工商行政管理总局注册，注册资本在1亿元以上。中文前缀不能与某个知名公司的缩写相吻合。

不能出现禁止词，如CIC、China、nuclear等词，其他没有要求，可以先提供公司名称，去相关网站查看是否可以使用，然后批准注册公司。

只有关系到民生、对国民经济有很大影响的企业才能以中国命名为开端，与上市相对应。企业也是如此，所以市场用这个中文前缀来代表由国家控制的垄断性大型上市公司，涉及的基金大多是社保、保险和汇金等国家基金。

企业名称登记的主管机关(以下简称登记主管机关)是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。登记主管机关核准或者驳回企业名称登记申请，对企业名称使用进行监督管理，保护企业名称专用权。独家核名:黄经理

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