黑龙江建三江企业工商核名称八年未定

近日，记者收到黑龙江省富津市建三江管理局居民任桂华、任桂燕的举报材料，称当地工商局人为设置障碍，未依法进行工商登记，导致其已投入近1000万元完成建设的企业两年内无法运营，给投资者带来重大经济损失。

到底发生了什么?在国家倡导大众创业、万众创新的当前形势下，要保护和支持投资创业的积极性。国家工商行政管理总局局长张茂在贯彻落实总理电视电话会议重要讲话中表示，要把认识意识形态的精神统一到总理的精神上，深刻理解个人私营经济监管工作在促进公共企业、所有创新的重要价值,高度的责任感和使命做好促进创业,创造更多的就业机会,我们将坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,为大众创造有利气氛创业和创新。

带着各种各样的疑问，我们来到了黑龙江省富津市垦区建设三江管理局。

八年前，几个人谈论一起建一个加油站

任桂华和任桂艳给我们讲述了这段“漫长”的历史。

2008年，在中国油品零售市场开放的有利形势下，任桂华、韩丽霞等人讨论在三江市钦德里农场建设加油站。

任贵燕说，然后他们就开始在黑龙江省农业区建设三江，工商局提前申请注册“黑龙江省建设三江农场用顺达石油销售有限公司”的公司名称(名称)提前，由于前线办理项目审批的黑龙江省商务厅还没有批下来，韩丽霞表示2010年4月没有参加。经任桂华、任桂岩每年向黑龙江省围垦工商行政管理局申请筹建三江分公司报批“黑龙江省筹建三江农垦用顺达石油销售有限责任公司”名称，每次工商局都给我们一个企业名称预审通知书。

然后我们就走上了一条漫长而艰难的创业之路。

2013年底省级业务办公室行政审批矛盾，取审批之名

2013年1月29日，黑龙江省商务厅批准任贵岩及其建设加油站预批文。他们在筹建期间向黑龙江省工商局建三江分局申请了营业执照。然而，该局法务部主任崔表示:“我们工商局在这类项目的筹备期间不会接受营业执照。可以重新申请企业名称审批。”

于是任贵燕等人又于2013年6月9日在黑龙江省农业共建三江农业区工商行政管理局批准了企业名称，三江工商局办公楼正在建设中，企业分公司办事人员当场提供(黑人定居者建)注册了私人pre - nuclear word[2013]号。001481关于企业名称的预先核准。

在接到企业名称预审通知书后，他们开始办理国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设用地批准书、建设工程施工许可证，于2013年8月全部批复完毕。

任贵燕表示，205日21日，他们在黑龙江省垦区工商行政管理局建三江分局再次申请企业名称预核准，并在注册时获得了企业名称[2014]250号预核准通知书。

6月14日，我们开始建设加油站。当施工单位来到施工现场时，同江市建三江管理局秦德利农场员工韩丽霞带领20多人到施工现场阻挠我们施工。原因如下:韩丽霞205 12已在黑龙江省建三农业区工商局申请“黑龙江省建三江农场用顺达产品销售有限公司”企业名称提前核准，我们用“建设黑龙江省三江农场用顺达石油销售有限公司”的名称类似他事先申请的名称，所以我们申请的是《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设用地批准书》、《建设工程施工许可证》都是她的，如果你想用我们预批的《黑龙江省建设许可证》三江农垦用顺达石油销售有限责任公司的名义，你要给她150万元买这个名义的钱，如果你不给钱是不允许我们施工的。

地方工商部门忙着“灭火”，矛盾纠纷不断升级

206年6月20日，黑龙江省工商局建三农业区工商局因工商局电脑故障，使建商的黑人定居者退婚嫁到[2014]号。01撤销行政许可决定，备案任贵岩他们于5月21日(黑人移民建)以提前核字[2014]的名义注册。250关于企业名称的预先核准。

任贵艳说，3月26日，工商行政管理许可听证会在建三江工商分局二楼会议室举行，但没有给我们听证决定。4月15日，我们去工商局企业科了解核名情况，企业科找到法务科崔科长，崔科长把我们带到工商局副局长办公室说:“我们不能回答你，你等一会儿我们和主任汇报给你。”崔科长和任副主任到(时任)刘朝晖主任办公室报告。崔副局长和崔副局长回来后，崔副局长回答说:“你对韩丽霞有兴趣，这证明了这个事实的存在。现在矛盾和利益还没有得到解决。经听证，工商局决定暂不予批准。如果你不能一起协商,我们的工商局可以站出来解决,当批准的名字,不能确定时间,工商局开小组会议决定,现在口头回答,汉族历下没有争议的名称,可以批准这个名字,我代表局回答你。

就此，黑龙江垦区工商局建三江分局现任局长王告诉记者，建三江工商局对这一事件是存在错误的。他说，第一个错误是205对12号给韩丽霞批文，没过几天，就给任贵妍批文了;第二个错误是先撤销任贵妍的批文，然后撤销韩丽霞的批文，再重新给任贵妍批文。

建三江工商局局长王说，如果法院将以任贵岩的名义判决，任贵即使严某向我们申请赔偿，我们也只承担10%的责任，然后申请国家财政资金。行政诉讼造成的名字批准,工商局和黑龙江省高等法院法官沟通,黑龙江省高等法院将此案回农垦中级人民法院重审有些内容和意见不能写在纸上。如果现在核将名字交给任贵燕，韩丽霞一方就会跳楼;另外，我们可以考虑单独更改任贵燕的名字，我们也可以通过和解任贵燕给韩丽霞股份来解决这个问题。

其含义是，工商建设三江分公司的多次行政行为使问题进一步复杂化，矛盾加深，纠纷升级。

任静说，令我们困惑的是，批准的名称是工商局的行政权。“法庭怎么能决定把名字给谁呢?”“工商局因为他的工作失误，给双方分别批准了相同的名字，造成的后果由谁来买单?”国家应该为此买单吗?让拥有所有加油站建设审批手续的任贵艳来买单吧?任贵燕提起行政诉讼，工商局应尊重法律，不从事私人行为，”工商局与黑龙江省高级法院法官多次沟通，黑龙江省高级人民法院将案件发回农垦中级人民法院再审，有一些内容和意见不能书面上写。”这是什么意思?如果这是我们交流的方式。老百姓怎么还能Sue?

当被问及2013年1月29日建三江分公司得到黑龙江省商务厅的批准后，为什么没有给任贵燕夫妇颁发营业执照。王主任说,工商部门多年来的实践,这种实践很少,主要是怕一些企业如果他们准备建造期间营业执照,可能会导致一些无法预知的矛盾,可以让工商局陷入被动。另外，省工商局是扶持建立一些特定行业，以生产、加工为主的企业有限。

任桂艳说，三江20建设工商局向开办农场的凯城油脂销售有限公司申请营业执照的筹建期，同期对于同类型企业为什么不一样?我们对王主任的解释感到惊讶。她说,“由于法律允许准予筹建期营业执照，工商局应当依法履行行政职能。不履行法定职责，只是为了避免陷入被动，这难道不是一个官员的行为吗?工商局只顾自己考虑，不被动，不行动，那么企业的利益谁来保护呢?”
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