■海南日报记者刘贤

特约记者李珂

位于儋州市那达镇主要城市道路伏波中路的大陆桥改造项目于2020年7月关闭，但施工速度缓慢，严重影响周边居民通行。今年6月，市纪委工程督查小组接到公众举报，督查小组成员赶赴现场，找到阻塞点，约谈施工方、施工方负责人，跟踪督查解决问题。施工方加快调拨资金，施工方立即整改，多站作业，增设夜间作业，8月31日，陆桥铺装沥青路面，发挥交通功能。9月5日，附近那达镇西干社区的居民王月新(音)告诉《海南日报》:“大陆桥变成了一座危险的桥。它被切断了三四年，人们每天都要绕着它走很长的一段路。

儋州市委、市政府实事求是、创新活动，改进工作作风，着力解决经济社会发展中存在的问题，改善民生，促进高质量发展。实行“六检六断”:检查思想认识上的堵塞，破解政治立场上的问题;检查作风上的堵塞，破解执行不力的问题;检查群众情感上的堵塞，破解服务质量上的问题;检查责任落实堵点，检查责任落实不强;检查制度机制堵点，检查长效机制不完善。截至目前，全市共发现188个阻塞点，均已制定解决方案，明确整改周期;55个已解决，其余133个已进入整改实施阶段。

近日，儋州市委书记袁广平带队赴欧亚综合体、博雅士商业广场等重点项目工地调研解决问题。他说:“各有关部门要进一步提高认识，落实省‘扎渡点、破难题’，发扬动员部署大会精神，推动重点项目尽快建成投产运行，正如在儋州党史研究教育中“我为群众做实际工作”的实践重点，加强协调，积极上岗服务，为积极上岗强化要素，努力检查堵点，解决难点问题，千方百计为企业解决问题，加快海南建设西部中心城市实现高质量发展。”

破解经济瓶颈，破解发展难题

儋州把解决堵点问题与社会发展各项任务和市委中心工作结合起来，改进作风，改善营商环境，解决民生问题，推动高质量发展。儋州市委领导带头解决基层问题，帮助群众和企业解决问题，鼓励全市各单位、部门领导深入基层解决问题。截至8月30日，全市各机关、单位负责人赴基层检查解决疑难问题1360余人次。该市总共发现188个路障。

儋州市委、市政府共同解决企业发展用地等特殊问题。儋州华运水泥制品有限公司扩大生产规模，面临建设用地指标问题。市委主要负责人高度重视具体情况，抓紧找出堵塞点，督促有关部门采取措施解决问题。8月10日,市政府批准的调整总体规划的土地属于http://www.zhucesz.com/英亩根据第七届空间规划会议的程序;8月30日,市政府召开了一次特别会议,研究并提出解决问题的新方法工业用地,如制定村庄规划调整建设用地指标，搬迁儋州工业园区，通过空间规划进行增量调整等。

结合作风整改建设，深入解决了基层的若干堵点。儋州工业园区距那达镇主城区数十公里。7月13日，儋州政府服务中心产业园分公司成立。市政务服务中心、市公安局、儋州工业园区联合设立24小时政务服务自助服务区。实施“一站式”服务受理机制，为企业提供“一站式”免费服务。近日，海南海迪企业东华软件有限公司新设子公司，进行名称核查，设立企业名称登记并领取营业执照，今后加盖公章，开设银行账户等，正常需要并向省市场监督局申请，市政务服务中心、市市场监管机构，七八天就能办好。企业经理在儋州机场在线提交材料后国家政务服务中心工业园区分中心代理吴红婷，1个工作日内完成全部工作。

出台新的改革措施，破解发展难题。部分企业反映担保支持力度过低、准入门槛过高、办理手续复杂。市就业服务中心修订了创业担保贷款实施细则，简化了办理流程，将原来的30个工作日缩短为10个工作日。贷款申请最高额度:个人从10万元提高到30万元;小微企业从原来的200万元提高到300万元。截至目前，共发放贷款23笔438万元，创造就业岗位60余个。儋州联和塑料制品有限公司就业扶贫基地负责人刘慧丽到市就业服务中心申请了50万元的商业担保贷款，10天内就完成了。她说:“这笔贷款将有助于满足基地的当前需求。”

政府部门充分发挥职能优势，主动制定解决问题的新机制、新政策。儋州税务局探索建立增值税留存退税全过程跟踪机制，在一个工作日内完成。今年以来，增值税进退额已达http://www.zhucesz.com/亿元。高成本的小型和微型企业贷款的阻塞点问题,市财政局发布临时措施支持小型和微型企业受益政府保险贷款业务管理,8月10日,共有211个通用受益政府保险贷款,贷款9148万元。

为群众服务，以实际行动赢得人民群众的心

“我们要勇于解决棘手问题，把历史遗留问题作为行动成效的试金石，消除公众关注的痛点、障碍、困难。”儋州市委、组织部部长纪绍雄表示，我市找到群众困在33点左右的问题，教育、医疗和住房等为群众关注的热点话题长期存在，如在儋州加快今年7500万元以上教育项目建设速度，并引进清华附中、上海师范大学等优质办学资源合作办学，提升全市基础教育整体水平;推动12个医疗项目建设速度超过500万元，建成后将有效解决海南西部问题当地人很难去看医生。

坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众关心的重大问题。公众反馈:儋州市公共蔬菜批发市场建设进展缓慢，影响人们的“菜篮子”。儋州市委、市政府高度重视“菜篮子”民生工程建设。市委、市政府领导多次召开专题会议，现场工作，采取有效措施解决问题，加快项目建设。目前，项目拟选址在那大镇站前路西段，占地37亩，总投资2500万元。8月7日开始平整土地，已完成90%的工程量，挡土墙基础开挖已基本完成。儋州市现代服务业和投资促进局局长王国晨表示:“到10月底，农产品公益批发市场将建成。”一旦该项目投入运营，将减少中间流通环节，压低蔬菜价格。”

及时采取新对策，解决海南自由贸易港建设带来的新问题。在过去的一年里，儋州从全国各地引进了10000多名优秀人才。但是也有人抱怨说，“人才公寓的安保政策没有得到充分的落实。”针对这一新问题，市委主要负责人高度重视，认真听取汇报，寻找阻塞点，寻找解决问题的办法。8月26日,市委组织部、市住房和建设局和其他相关部门召开会议研究计划回购大镇万通Wanglong简陋的商品房,大镇Panyuan简陋的商品房,鑫花园二期商品房,作为人才公寓，用地120亩，建设2000套住房和30 - 50套人才公寓。人才引进审批时间过长也是一个新问题。市公安局将以往的事前监督审批改为事前审批、事后审批，使儋州人才引进审批结算期限由7个工作日缩短为1个工作日。

监督对窗口单位的暗访，督促相关部门及时整改。儋州机动车管理处没有网上登记系统，也没有预约功能，所以你要来回四次市有关部门组织两次突击走访，通报全市发现的问题，督促有关部门积极改善。近日，市公安政务服务24小时自助管理区已建成，提供“7×24”24小时全天候政务服务，安装通行证自助签注机、车辆驾驶管理业务自助一体机等10台设备。市民刘晓燕称赞道:“只要你有空，就可以去自助服务区做生意。我要换驾照，很快就能办好。“7月12日，市交警支队在远离主城区的偏远小镇白马井建立了交通事故快速处理服务中心。窗口向前推进，提供交通事故快速处理、损失评估、理赔“一站式”服务。
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