大连市市场监督管理局以深化登记便利化改革、推进商事制度改革为重要抓手，进一步深化“放管结合、放管结合、服务结合”改革，不断优化营商环境，成效显著。近日，从辽宁省大连市市场监督管理局了解到，截至目前，大连市各类市场主体共有737,830户，同比增长http://www.zhucesz.com/;There共有276,267家企业，同比增长http://www.zhucesz.com/;There，新登记各类市场主体96612户，新登记各类企业39941户，同比增长http://www.zhucesz.com/。

全面推进32证合一改革，推进简政放权

大连市出台《全面推进“证照分离”改革实施方案》，对国务院首批涉及企业行政审批的106项事项，四次实施“证照分离”改革，包括直接取消审批、备案换审批、落实通知承诺、优化接入服务等。大连市召开推进“证照分离”改革会议，22个市(中心)直接相关主管单位和区(试点)市县政府主管部门负责人参加会议，全面动员和重新部署“证照分离”改革。大连市实行32证合一改革，简化行政管理。截至目前，按照改革后的审批方式，共发放许可证65450张，承诺办理12952张，优化准入服务52498张。改革已初见成效。

全面推动企业建立“一站式运营”，实现“零面对面”审批

“国务院今年将力争在全国企业建立时间压缩到5个工作日以内，鼓励有条件的地方进一步压缩到3个工作日以内”的目标，大连市市场监督局联合大连市公安局、大连市公安局、税务局等部门发布了《进一步压缩大连企业成立时间工作计划》，将对一般企业开放压缩至3天，企业注册时间准确压缩至12小时(工作时间)。从9月1日起，全面推动企业开通“一网通办公室”，进一步优化各环节流程，实现“零面对面”审批。

深化“互联网+政务服务”改革，实现政务登记无纸化、零接触化

开通覆盖所有业务、适用各类企业的全程电子注册系统，大力推进全程电子注册，实现注册“无纸化”、“零面对面”。与金融机构开展“政银扶企”合作，开展银行网上登记，充分发挥金融机构网络紧密、服务周到、技术强的优势，为各地群众和企业提供优质高效的网上注册服务。目前已与13家银行合作。截至目前，大连市新登记各类市场主体96612户，其中通过全流程电子申请新登记市场主体60769户，占新登记市场主体总数http://www.zhucesz.com/。

“五项具体措施”继续深化登记便利化改革，进一步降低政府征收的交易成本

一是全面实施市场准入负面清单制度。严格执行市场准入负面清单，优化审批流程，明确登记事项。除条例规定的文件和证明外，申请人不需要提交其他文件和证明，从而使企业在经营中有更大的自主权。

二是进一步简政放权。标题“大连市”行政区划将企业名称下放到各区(试点区)市县市场监督管理，按企业登记管辖审批，实现设立登记和名称登记为同一登记机关登记，取消企业名称预先核准(不涉及预先核准事项);大连市市场监督管理局负责大连市人民政府股份有限公司、国有资产监督管理机构的注册和监督，履行出资人职能的公司，由公司投资设立并持有50股以上股份的有限公司，银行、保险、铁路等全国性企业在市设立的分支机构。如有限公司(包括集团母公司)，将下放给区、市、县的市场监督管理局。

三个是推进“企业名称独立申报”改革。建立企业名称自主申报制度，取消名称预先核准，实行独立申报下直接登记制度;进一步提高企业名称登记管理信息化、智能化、便利性水平，有效解决企业“难命名、难命名”问题。行政服务大厅开设了企业独立核名区，配备了设备和指导人员，为企业提供更方便、快捷的名称登记指导服务。

四是创新工商登记便利化措施。辽宁省率先推出“自助办证服务一体机”设备，自助打印出首个新版营业执照，大大缩短办理时间。有条件的行政服务大厅将陆续配备“自助证照服务一体机”，在“政银合作”的大型银行网点将逐步配备，与现有的企业登记服务窗口形成横向互补。

五是推动企业注销便利化。获得营业执照后没有开展业务活动或完成清算债权和债务的企业,通过国家企业信用信息公开系统主动向社会宣布45天后,如果没有当事人提出反对意见时,可以实现简单的注销程序，用于企业注销。全面推广企业注销“一网”服务，进一步提高企业注销效率。实行简单注销登记制度改革以来，大连市共批准简单注销16118户，占大连市被辽宁省大连市市场监督管理局批准注销企业户数http://www.zhucesz.com/(Contributed)