记者从近日结束的全国工商体制推动民营经济发展经验交流会来看，近年来，认真落实国家工商行政管理总局的国家工商体制部署，以农民专业合作社法的颁布为契机，立足于工商行政管理职能，积极培育和发展农民专业合作社。特别是山东、北京、内蒙古、黑龙江等省工商局率先培育和发展农民专业合作社，为建设社会主义新农村、增加农民收入作出了积极贡献。

北京

加强配套服务，搭建便利平台，促进发展

近年来，北京市工商行政管理局按照中央“多付出，多发展”的方针，采取有效措施，加强扶持服务，积极营造良好环境，促进农民专业合作社的发展。“少拿放”，解决“三农”问题。截至2009年底，北京市注册农民合作社3511个，总投资http://www.zhucesz.com/亿元，会员75926人。

据北京市工商局巡视员罗文戈介绍，为推动农民专业合作社快速发展，北京市各级工商局积极搭建便捷服务平台，营造便捷的准入环境。市及其分局在登记大厅开通了农民专业合作社登记绿色通道，并指定专人接待农民和合作组织的咨询和登记。开展网上报名服务和自助填表系统;开展辖区工商机关接待咨询工作，开展提交文件、证件的初审工作，积极协调相关部门，通过设立指导站、工作组等形式进行全面指导和帮助。

罗文戈表示，近年来，为了保护农民的合法权益，北京市工商行政管理局积极搭建红盾保护农民平台，建立农资管理者档案和市场检查监督动态数据，建立消费者申诉站，及时解决农民投诉;大力推广农业合同范本，提供合同签订指导服务，跟踪合作社大宗订单履约情况，及时调解合同纠纷，促进合同的性能。此外，北京市工商行政管理局积极指导经营特色农产品的农民专业合作社申请商标注册，培育和发展农产品集体商标和认证商标，引导农民专业合作社规范商标使用和管理，扩大合作社及其产品和服务的市场知名度。

山东

充分发挥职能作用，实行就近无障碍服务

农民专业合作社法实施以来，根据国家工商行政管理总局部署，山东省工商局确定了“认真组织、大力发展、及时监督、并积极推进“发展农民专业合作社”。山东省各级工商系统实行零收费、近距离、无障碍服务，促进农民专业合作社注册数量迅速增加。截至2007年底，全省共有农民合作社1672个，2008年底11139个，2009年底25873个，居全国首位。登记人数的快速增长，确保了农民专业合作社这一新型市场主体在促进农民增收和农村发展方面发挥作用，树立了为农村经济发展服务的工商机构的良好形象。

山东省工商局副局长张铁军表示，在充分发挥登记职能促进农民专业合作社发展的同时，全省各级工商机关应发挥综合作用，促进农民专业合作社发展，辐射能力不够强，注册商标和地理标志所有权少，知名度不高。鼓励和吸引更多的农业龙头企业参与农民专业合作社的建立和经营;针对地方优势产业，重点扶持一批有特色的农村经纪人，鼓励和引导他们率先建立农民专业合作社。目前，全省有农村经纪人领导的农民专业合作社2140个。

同时，积极发展山东省农产品工商制度商标注册指导和现场服务制度，鼓励农户专业合作社注册商标能充分体现自身特点，重点加强农产品地理标志认证标志商标集体注册和指导，推进农民专业合作社+商标(地理标志)+农民“经营模式”，扶持农民专业合作社利用特色地名，增强特色农产品和服务的宣传效果。截至目前，共有568个农民合作社申请商标和地理标志，其中799个商标和17个地理标志，增强了产品竞争力，扩大了影响，增加了农民收入。

2007年以来，山东省农民专业合作社的注册数量和质量都有了很大提高。截至今年4月底，山东省已注册农民合作社32195个，会员32万多人，总投资http://www.zhucesz.com/亿元。

内蒙古

简化对合作社的“四个优先”审批程序

内蒙古自治区地处中国北方边疆，是中国重要的畜产品和商品粮基地。近年来，内蒙古自治区工商局围绕服务社会主义新农村、新牧区建设的主题，大力支持农民专业合作社的发展，有效地促进了农牧民增收，农牧业增效，农牧区发展。

双喜、内蒙古自治区工商局为促进农民专业合作社、优生学、自治区各级工商部门设立农村专业合作社登记绿色通道、设立接待咨询专柜、受理，并制作了注册说明文字，帮助填写登记表，实现了“四个优先”，即优先提供咨询服务、优先核实名称、优先受理、优先注册，同时简化了审批程序，只要申请人的相关材料齐全，符合法定形式，即在现场。

针对农民专业合作社发展面临的困难，自治区各级工商部门建立了市、县、工商所三级合同监督制度，以便开展与农业有关的合同援助活动。建立了合同在每个工业和共同ZhiDaoZhan基础工作,弹簧推动文本,夏天,秋天场性能和冬季训练,捕获,之前双方已签署合同,签署后三个关键时间,实现有针对性的指导服务,促进使用一个统一的标准,标准的傻鸟,向日葵,西红柿,脱水蔬菜、肉羊养殖、枸杞等12类目单产承包示范文本，引导农民专业合作社签订农业订货合同。

双溪介绍，为有效解决农民专业合作社在产销过程中的维权问题，市工商局以乡、村委会为单位，聘请乡、村长为负责人，建立12315农村消费者维权申诉报案站，及时为合作社解决消费者纠纷提供法律援助。近3年来，内蒙古自治区工商系统受理农民专业合作社投诉72件，处理率达99%，为农民节约经济损失230万元。

黑龙江

结合省情创新突破，实现合作跨越发展

黑龙江省耕地面积http://www.zhucesz.com/万亩，居全国第一，是中国重要的粮食生产区和商品粮供应基地。农民专业合作社法颁布实施三年来，黑龙江省工商局全力支持农民专业合作社的发展，取得了显著成效。

黑龙江省工商局副局长马文波说，自2007年7月开始登记农民专业合作社以来，当年登记的合作社只有419个，到2008年底只有2661个。针对黑龙江省农民文化水平低、市场经济意识淡弱的现状，黑龙江省工商局积极发挥农村基层工商局的作用，以“办为不收费、缴不验资、不年检、一般不罚款，政府有优惠”等直白的语言宣传政策，要求工商部门支持农民专业合作社的发展，让更多的农民参与专业合作社的形成。

黑龙江省垦区是中国机械化程度最高、规模最大的国有农业经济区，总人口http://www.zhucesz.com/万，职工http://www.zhucesz.com/万。发展专业合作社的潜力很大。经调查，根据全省实际情况，黑龙江省工商行政管理局敢于突破政策界限，2009年4月，省垦区工商行政管理局出台了《关于农民专业合作社登记的指导意见》。规定持有非农业户口的，不享受国有农场在岗工人待遇，直接在省级农业垦区从事农业生产经营活动的，由户籍所在地的国有农场核发身份证件;并可以根据自身身份建立或参加农民专业合作社。优惠政策极大地激发了农垦系统职工建立专业合作社的积极性。截至目前，黑龙江省垦制工商机关已注册专业合作社812家。
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