全市将推行名称告知承诺制度，为企业核名接入“通关速度”

企业在开始和建立时总是遇到同样的问题——命名困难。想出名字不容易，但窗口工作人员总是告诉大家，这个名字已经被别人“抢先”了。严格的预审制度，不仅为企业经营、创新创业设置了很高的门槛，也带来了不必要的隐性成本甚至亏损。今天上午，市人大常委会组成人员、市人大代表进行了实地调研，听取了优化营商环境的最新进展。

韩若冰，市人大代表，深谙投资管理多年。在以往的研究中，他发现目前上海对于新工商登记核名的链接仍有严格的限制。现有的核心名体系为进行同音字识别，不区分声调，许多不熟悉核心名规则的创业者在核心名阶段会延迟一到两周甚至更长时间。此外，核名系统中业务范围的设置也过于简单和机械——根据新成立企业的行业类别自动生成业务范围，如果需要变更或增加新的业务项目，系统会提示例外情况。

为此，韩若冰提交了“上海为企业核名准入提速，进一步优化营商环境”的建议。该提案很快被转至政府相关部门，由市市场监督管理局牵头，市发改委和市政府办公厅负责办理。

市市场监督管理局充分吸收代表建议，配合世界银行标准，自4月30日起在浦东新区、自由贸易试验区、临港新区开展名称登记通知承诺制度改革试点。改革给予企业更多自主权，试点地区的申请人可以通过“一窗口通”创业服务平台选择承诺制或一般注册方式。

根据介绍，选择企业名称告知承诺系统，对企业名称独立申报系统进行计算机自动比对，实时输出比对结果并告知可能存在的法律风险。申请人作出相关承诺后，登记机关不再对企业名称是否类似进行人工审查。这也意味着，企业名称注册速度由改革前的“一日”提高到“实时”，便利程度和注册效率大大提高。

政府在加快改革的同时，还坚持拓宽准入与防范风险相结合，完善了救济方式，率先提出了名称纠纷解决机制。通过通知承诺制度登记的企业名称发生争议的，企业可以向人民法院提起诉讼，也可以向登记机关作出行政裁决。经认定应当停止使用企业名称的，将强制其更名，以维护公平竞争秩序。

企业名称登记通知承诺制试点启动以来，收到了社会的强烈反响。今年1 - 5月，上海新成立企业http://www.zhucesz.com/万户，新成立企业http://www.zhucesz.com/万户，在中国主要城市中排名第一。市市场监督管理局下一步计划逐步复制推广企业名称注册承诺制度，提升公众满意度和获得感。

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