烟台福山区流程再造:向问题“挑战”，让群众说好

:公共网络

编者按:构建服务最好、成本最低、人民满意的政府服务体系，正成为烟台市在新的发展征程上的新追求和新行动。今年下半年以来，烟台勇于自我革命，大胆改革试点，在全市开展“加快流程再造”工作，重点把烟台建设成为“手边办事之城”，“无证办事之都”和“社会信用体系标杆之都”。,烟台加快流程再造工程领导小组办公室联合公共网络新闻打开流程再造在烟台海报列,记者将进一步改革,见证和记录流程再造在制度创新和转变工作作风,展示烟台在进一步深化改革“管道”，优化营商环境中，我们将努力实现新旧动能转换，创造高质量发展的新优势。

福山区政府服务中心

今年8月，烟台市福山高新技术企业承担了国家空间技术创新项目，急需信贷支持。在抵押贷款过程中，福山区行政审批服务局工作人员了解到企业的困难，提前介入，协调各方。20个工作日完成的审批程序，在2天内完成，不仅为企业节省了10余万元的资金成本，也为及时研发提供了时间保障。

这是福山地区流程再造的一个缩影。在这里，服务窗口没有“不”，需要提交的文书工作更少，需要执行的差事更少，繁琐的流程也更少。“流程再造”不再只是一句口号，而是“真正的武器”去“挑战”问题，“实打实”地在群众心中做好事。

打破固化条形箱!为企业“减负”，为市民“疏通拥堵”

12月5日上午，外面雪花纷飞，但福山区政府服务中心大厅内一片“温馨”。在二楼的商业登记窗口，烟台德港贸易有限公司的销售员吴鹏霞(音译)说:“过去，你必须去两个窗口提交材料才能拿到出版物的营业执照。现在到窗口去我们可以通过提交文件的方式来完成，这样可以提高效率，为我们公司节省成本。它非常方便。”

吴鹏霞(左)负责烟台德港贸易有限公司的业务

的确，如果窗口员工是一句随口“做不到”，那就意味着企业把精力和财力都花在了多跑腿上，让公众“摸不着头脑”，也给创业者泼了“一盆冷水”。如何从大局出发，打破固有框架，真正让办案群众“只进一门，最多跑一次，一封封”?烟台市福山区行政审批服务局给出答案:多项事项“综合办”、企业创业“就近办”、项目审批“网上办”、社会民生“一个窗口通”。

商业登记面积

在福山，记者了解到，人力资源服务、公共卫生许可证、出版物零售营业执照、印刷营业执照(出版物除外)等四项事项，实行“一个窗口申报、同步受理、数据共享、并行审批、联发科牌照注册的新模式，解决了申请人在不同窗口之间来回运行的问题。

福山区政府服务中心

将企业审批服务窗口扩大到建行、工商银行等银行营业厅，在银行营业厅设立企业免费代理点。开启政行合作新模式，在银行营业厅引入工商自助终端设备，实现“营业厅网上申请、远程后台审核、牌照即时打印、“现场开户”，依托全程电子注册。

自助服务终端税收

值得一提的是，福山率先在全市开发了“网上流通、并行审批”的投资项目审批数据共享平台，审批流程涉及居住建筑、规划、自然资源等部门局域网，实现了网上审批，并通过微信公众号即时推送项目单位和部门审批结果。

福山区行政审批服务局副局长韩立军采访

福山区行政审批服务局副局长韩立军在接受采访时表示:“我们以流程再造为切入点，不断推出一系列惠企惠民的措施，为社会提供便捷、高效、低耗的政府服务。”为公众服务此外，设立早餐点等四项业务不再需要审批，降低了市场准入门槛，促进了民营经济的发展。“我们为企业服务，争取时间，降低成本，为企业创造便利，在营造营商环境方面取得了显著进展。”

只有真诚才能打动人心!人们已经告别了“寻找Windows”和“排长队”的问题。

记者在采访中了解到，福山在社会民生事务方面推出了“一窗口”服务模式，包括全区75件政务事务，并设置了3个接待窗口，在整个区域内无歧视地实施“一窗口”政策。从而最大限度地为企业和公众释放改革红利。

王心月(右)做生意

没有必要找一个窗口，这似乎是一件小事，对于群众来说，却是一件方便的“大事”。“没有必要在东方和西方寻找Windows和员工。我们可以通过服务指南和清晰的白纸顺利完成前期材料准备，直接办理。节省这么多时间和精力，真是难以想象。在福山政府服务中心一楼社会民生服务区，王新月成功接到即将到来的“烟台福山绿色职业培训学校”核命名通知。

为了更好地为人民服务，福山区出台了一份立项承诺清单。23件直接物品由前台处理后立即离开。实现52个承诺项目“前台验收、后台审批、统一配送”的前台后台联动模式，确保各审批环节高效运行。加强“一个窗口”项目流程、服务体系和内部协调规范，加快社会民生领域审批事项有效流转。

福山区行政审批服务局社会民生科科长翁立学(左)写下孙阿姨的地址

“阿姨，你的低保证书在这里是做不到的，我给你写个电话地址，你去这里办理就行了。”福山区行政审批服务局社会民生科科长翁立雪来到门楼镇咨询业务，孙阿姨详细解答。孙阿姨接过纸条，笑着对记者说:“这是一种舒服的态度!”

服务台

为了让企业和群众的工作更加顺利，福山实行“缺憾宽容承诺”“延迟办理”、“绿色通道”、“无否决权窗口”四大服务机制是“一窗口”的锦上添花。

工作人员告诉记者，“一窗通”服务模式自11月运营以来，工作效率大大提高，办理时间压缩10分钟左右。11月完成业务253宗，受理窗口没有出现排队现象。

打破规则!创新“再加速”，让改革跑出“福山速度”

对福山来说，“流程再造”不是一时的风潮，而是一种坚定的、由刀片驱动的自我改造。在抚山车管所，您不需要填写任何表格，只要持有身份证，即可享受“一窗办理，一卡通办”。这样方便的结果，得益于福山车管所自主研发的“一卡通通行证”系统。由此，“一站式”服务正式向“一个窗口”服务升级。据科研院所研发“一卡通”制度人员介绍，目前只有烟台采用这种高效的方式办理业务，全国仅此一家。

福山车管所服务厅

福山车管所服务厅

烟台市公安局交警大队车管所主任岳秀强福山分局介绍:“在广大工作人员的指导下办理事务，只需点击前端设备屏幕，即可获取个人信息并生成文件、照片、签名、在线支付(微信、支付宝)等一系列步骤，直接在窗口打印文件，方便快捷。”

烟台市公安局福山分局交警大队车管所主任岳秀强接受采访

据统计,自“一证通车驾驶管理业务系统”于2018年8月在福山登记处,为群众办理业务的平均时间是http://www.zhucesz.com/分钟,原来的时间五分之一,窗口工作人员每天处理150多个商业交易,比以前多两倍。工作效率提高后，将4名窗口工作人员调至机动车检查岗位，“隧道”检查一次完成。群众将开车到检查站，所有手续由工作人员办理，省去了在大厅办理申报手续的步骤，办理时间减少了1倍以上。聪明的警察局
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