取消核名审批制度的必要性及应对措施
现状分析
目前,我国的企业注册办理需经过核名审批,该程序由工商行政管理部门按照《公司法》、《企业法》等法律文件进行,通过核名审批后方可正式注册公司。然而,该制度在实施过程中存在一些问题,比如长时间的审核周期导致注册缓慢,给企业创业和发展带来不必要的麻烦。
另外,由于核名审批的程序繁琐,很多企业仍会通过代理机构来进行注册,不但增加了成本,也存在较大的安全风险。同时,代理机构主张权益的依据也并不明确,依托代理机构注册的企业缺乏新增市场准入的质量保证。
必要性分析
取消核名审批制度是当前优化营商环境的必要举措之一。一方面,在营商环境理念的引领下,应让市场选择成为主要的企业准入机制。另一方面,取消核名审批制度又符合创新发展的要求,可以给企业的创新创业带来更多便利,促进企业的发展。
取消核名审批制度的应对措施
1、完善市场监管机制
取消核名审批后,市场准入门槛的降低需要有更强的市场监管机制。这需要加强企业的信息披露和追溯制度,加强协调机制,保证市场纪律的顺畅运转。
同时,应建立更加灵活的准入机制,允许市场各参与方根据情况制定相应准入要求,以达到更好的市场效率和公正公平思想的互动。
2、强化企业自主信用体系及社会评价机制
一个完善的企业自主信用体系可以使企业在市场经济的竞争中脱颖而出。尤其在取消核名审批的背景下,企业自主信用的重要性更加凸显。因此,应加快推进企业信用建设,建设企业信用监管和信用评价的框架,建立客观诚信评价体系,加大社会宣传力度,构建政府、企业、市场和社会共建共治的信用生态圈。
3、提高企业的法治意识
推动企业更加自觉地尊重法律、注重法律风险,是取消核名审批制度的重要前提。法治引领是指依法治理,法律是指行政管理部门、公共利益、公正所定义的管理行为。
法治引领的重要性是尊重人权和促进市场发展有机统一。因此,取消核名审批后,应加强企业的法制教育,提高企业的法治意识。
总结
取消核名审批制度是优化我国营商环境的必要举措之一。在应对措施中,需要完善市场监管机制、强化企业自主信用体系及社会评价机制、提高企业的法治意识等方面着手。取消核名审批制度的指导思想是尊重市场,同时保留行业分类型审批制度。
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