究竟什么是“商业行为”是一个很重要的问题，弄清这个问题对我们现行的商业登记、市场管理乃至现行的商业登记法（大概是《商业登记条例》）都非常重要。 .然而，这实际上是一个非常困难的问题。我会尽力回答。直接从字面上看，“商业行为”应该是一种以营利为目的的活动。这类活动通常是为了直接利益，如工厂、商店等活动；它还可以用于间接产生利润，例如B. 企业为广告付费（广告费用），但它为获得更多客户付费。如果是这样，我们也可以停止问“什么是商业行为”之类的问题。事实上，一些看似商业行为的“行为”也有人认为是非商业行为，比如办公行为、公证人行为、医院行为、学校行为等等。江平教授对这种行为解释如下：“一个基本点要明确，虽然它也收费，但它不是盈利企业的代名词。也比企业挣的钱多得多。”（蒋平，1997）也就是说，企业挣的钱就是利润，挣的钱就是“报酬”。江平进一步解释道：“我认为商家的收费和利润是完全不同的。我们常说它是一种智力投资，但它的概念不同于商业中的资本投资的概念。您从投资中获得的利润是费用是服务的报酬和中介的报酬。利润可以是无限利润，报酬只能是对中介工作和服务的合理报酬。而且利润可能完全不成比例。投资一分钱，你可以得到一百万。”（江平，1997）我们不打算在这里评论江平教授的观点，但可以看出，沿着这条线投资（体力或智力）——获得比投资或回报更多的钱（利润）。由于很难对业务活动进行分类定义，一些表面上经营的实体发现很难注册。像溪流办公室、公证处、医院、学校等，虽然这些行业被公认为是高薪行业。很难区分，但管理活动还是要进行的，也很难区分，毕竟方法要到位。目前，我国应对此类问题有三种方式。第一种方法是基于法律、条例和规则的明确（注意两个字）的规定。例如，《城乡商业经营户管理暂行条例》第二条规定：“……依法经批准登记为商业经营户后。” 第三条规定：“个体工商户在国家法律和政策允许的范围内，可以从事工业、工艺、建筑、交通、商业、餐饮、服务、维修等行业。”第七条规定：“.. ……取得营业执照后方可工作。”这三条条例明确了三个A问题：什么是个体工商户——依法授权登记；什么是个体工商户——允许经营。经营。.. .; 许可经营。第二种方式是努力。如果工商局说，这是一项业务，而另一个部门说这不是一项业务，然后您争辩说最终结果可能是关闭或可能无法完成。再举一个例子。 1990年3月，司法部就企业工商登记问题下发了专门文件，认为工商局要求企业办理工商登记，但国家法律工作者和企业办机构是指那些为社会提供法律服务，不为商业目的。组织和公司经省、自治区、直辖市司法机关（局）批准方可开展业务，不得进行工商登记。后来的“法律”对此进行了立法。较小的例子是诊所。 1996年，国家工商行政管理总局发布关于医疗机构注册登记的批复称，根据《中华人民共和国注册管理条例》第二十八条、第三十五条第二款的规定，企业法人 个人使用国家提供资金的，不予批准。不需要在该州注册医疗机构；任何不再接受政府资助并作为企业经营的公共实体，包括医疗机构，包括医疗机构，都应进行注册。各类从事医疗业务的公司，包括上市公司、个人独资企业、合资企业、合作社，均应办理注册登记。此外，上述医疗机构应按照《医疗机构管理条例》的规定，到卫生行政部门办理审批手续，获准设立医疗机构后，到行业和行业办理注册手续。并取得商务主管部门的营业执照。未办理登记手续，擅自从事经营活动的，按照工商登记管理有关规定处理。 1997年国家工商总局就指出了这一点。但《河南省医疗机构管理办法》第十五条规定，医疗机构的执业必须按照国家和省有关规定进行登记。完成《医疗机构执业注册登记》。 ，并经批准设立医疗机构的卫生主管部门核实。取得医疗机构批准后。医疗机构按照执业记录开展诊疗活动。 《海南省医疗机构管理办法》第九条进一步明确：“从事医疗活动的人员，必须取得执业医师资格，并在县级以上卫生行政部门注册医师。”以上两项条例中没有工商登记字样。因此，工商对符合条件的医疗机构进行注册登记，地方性法规另有规定的，按照地方性法规执行；如果没有地方法规，有些会注册，有些不会。第三种方法是统一商业行为立法，也就是现行的商业立法。 不管是中医还是西医，都要先有医师资格证，然后去卫生部门办手续，再去工商部门，税务部门注册提供程序合法有效。《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例》实施细则对申请开办个体诊所的人员都有规定。 《医疗机构管理条例实施条例》第十三条规定：在城市开设诊所的，应当同时具备下列条件： （一）通过执业医师能力考试，取得《医师执业证书》； （二）《医师实习证明》；获得执业证书或医生职称，并在同一专业从事临床工作五年以上。（三）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他条件。行医标准另行制定。个人在乡、村开办诊所的条件，由省、自治区、直辖市卫生行政部门确定。 Heilpraktikergesetz规定，执业满五年并取得附属医师职称的人员可以独立申请行医，但大多数地区的实际情况是，只要取得附属医师资格就可以开设门诊。执业医师资格5年。参见宁波市条例：第一条旨在加强民营诊所管理，促进民营诊所健康发展。根据国务院医疗机构管理规定、卫生部《医疗机构管理条例》、《细则》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。关于私人诊所的设施、监测和管理的初步规定。 § 2 申请开办私人诊所，必须同时符合以下条件： （一）具有执业医师资格并在注册后在医疗机构执业满5年的非在职医务人员； （二）设立西医二级或中医三级的医疗诊所，申请人应具有副主任医师以上职称； （三）男性年龄在65周岁以下，女性年龄在60周岁以下，身体状况良好；单位同意； （五）注册资本：民营西医诊所不低于30万元，民营中医诊所不低于15万元； （六）有常住户口。 （七）诊所场地必须长期固定（非申请人所有，必须有5年以上的租约），并符合医药卫生部颁布的《医疗设施基本标准》的要求：按1名医生和1名护士计算，使用面积不少于40平方米，每增加一名卫生技术人员，面积增加10平方米。 （八）符合宁波地区卫生规划和当地医疗设施规划。第三条 申请开办私人诊所，应当向户籍所在地县（市）或者省级卫生部门提出，并提交下列文件： （一）开办申请书（必须注明是营利性医疗机构）； （二）可行性研究报告的编制（三）选址报告和建筑设计方案； （四）其他材料（身份证复印件、会计师事务所出具的注册资本证明、区或上级医院出具的健康体检表、医疗资格证明和医师办公室）证明、复工、退休人员提供证明原单位审批，出租房屋需租赁）。第四条 卫生主管部门受理申请后，应当在20个工作日内按照本规定和当地《医疗机构设置方案》的规定出具批准或者不批准的书面答复。获得批准的，将向申请人（应标为营利性医疗实体）发给《医疗机构设立批准函》。第五条 申请人取得《设立医疗机构许可》后，必须在3个月内完成各项准备工作，向批准设立医疗机构的卫生行政部门申请办理《医疗器械法》有关规定的注册手续。机构管理条例》、《执业医师》和《医疗机构基本规范》，进行审核并通过考试注册，颁发《医疗机构执业办法》，在《医疗机构》执业。营业性医疗机构应当在许可证原件和复印件上注明。私营诊所必须在许可证范围内开展医疗活动。第六条私营诊所取得《医疗机构许可证》后，应当应适用相关向同级工商、税务、物价等部门办理相关登记手续。第七条 县（市）、区应当根据《宁波市区域卫生规划》和当地医疗机构设施规划，根据医疗服务供需情况，合理安排私人诊所的设立。性病、泌尿科等私人诊所暂不获批。第八条 私人诊所聘用卫生技术人员从事医疗卫生工作的，必须报经登记的卫生行政部门批准。第九条 私人诊所基本上只能设置一个诊疗专科，如确需增设诊疗专科，需具备相关临床经验，并提交执业医师证明（至少2个专科）。在“执业范围”栏中注明）并有相应的医疗记录。第十条 开办私人诊所，必须遵守《医疗机构管理条例》和《执业医师法》。”等法律法规，加强管理监督，从严查处擅自设立西医二级、中医药三级诊疗科目等违法违规行为，以确保医疗安全。维护群众切身利益。为了维护正常的医疗秩序，要依法坚决禁止非法贩卖医疗和无照行医。第十一条 负责私人诊所审批工作的政府工作人员应当依法进行审批，对违反有关规定弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究刑事责任。依法追究责任。第十二条本规定由宁波市卫生部门负责解释。第十三条 本规定自发布之日起试行。
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