民办教育有大动作，筹备期不准招生！ 近日，教育部、人社部、民政部、中办、工商总局联合印发了《民办学校分类登记实施细则》 .教育部、人力资源和社会保障部、工商总局联合印发《营利性民办学校监督管理实施细则》。 1月18日，教育部、人力资源和社会保障部、民政部、中央办公厅、工商总局等五部门联合印发了《分类管理实施细则》为进一步深化贯彻落实党中央、国务院决策部署，稳步推进民办学校分类管理改革。 民办教育是社会主义教育的重要组成部分。民办学校要遵守国家法律法规，全面贯彻党的教育方针，坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，坚持公益导向，坚守德育人，加强教育社会主义核心价值观为受教育者，立德树人。智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。 私立学校分为非营利性私立学校和营利性私立学校。民办学校的设立，依照《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规和国家有关规定，经批准。经批准正式设立的民办学校，由审批机关核发办学许可证后，依法向登记管理机关领取登记证或者营业执照。 经正式批准设立的非营利性民办学校，应当按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》等民办非企业单位登记管理有关规定进行登记。民政部门为民办非企业单位，符合《事业单位登记制度》。 《事业单位登记管理暂行条例》和其他有关规定，应当在事业单位登记管理机关登记为事业单位。 实施本科以上教育的非营利性民办高等教育机构，应当经省人民政府有关部门备案。实施专科及以下教育的非营利性民办学校，由省级人民政府确定的县级以上人民政府有关部门备案。 依法依规正式批准设立的营利性民办学校条例规定的管辖范围，应当向工商行政管理部门登记。 登记管理机构应当依法对符合登记条件的民办学校进行登记，颁发登记证书或者营业执照；不符合注册条件的，不予注册，并书面向申请人说明理由。民办学校的名称应当符合国家有关规定，体现学校的层次和类别。 现有民办学校选择注册为非营利性民办学校的，应当依法修改学校章程，继续办学，办理新的注册手续。现有民办学校选择登记为营利性民办学校的，应当进行财务清算。省级以下人民政府有关部门和有关机构应当依法明确土地、校舍、办学公积金等财产的归属，缴纳相关税费。学校许可，重新注册，继续办学。 不得实施义务教育 《细则》规定，社会组织或者个人可以设立营利性民办高等教育机构等高等教育机构、高中教育学校和幼儿园，不得设立营利性民办实施义务教育的高等教育机构。 .学校。社会组织或者个人不得利用财政资金或者捐赠财产组织或者参与举办营利性民办学校。 预科期间不允许报名 《细则》强调，营利性民办学校的设立审批参照国家同级同类学校设立标准，一般分为筹建和正式设立两个阶段。营利性民办学校在预科期间不得招收学生。 举办营利性民办学校的社会团体应当具备下列条件： （一）具有中华人民共和国法人资格； （二）资信状况良好，未被列入经营异常名单或严重违法失信企业名单，无不良记录； （三）法定代表人具有中华人民共和国国籍，在中国定居，信用状况良好，无犯罪记录，具有政治权利和完全民事行为能力。 个人开办营利性民办学校，应当具备下列条件： （一）具有中华人民共和国国籍并在中国定居； （二）信用状况良好，无犯罪记录； （三）具有政治权利和完全民事行为能力。 监事会教职工代表人数不少于1/3 《细则》指出，营利性民办学校应当设立董事会、监事会（会议）、行政机构，以及党组织、教职工（代表）会议、工会等。营利性私立学校的法定代表人为董事长或者校长。营利性民办学校的董事会、管理机构和校长，依照国家有关法律、法规和学校章程的规定，设立和行使职权。 有犯罪记录、无民事行为能力或者限制行为能力的人，不得在校董会、监事会或者行政机关任职。自然人不得同时在同一所学校的董事会和监事会任职。 营利性民办学校监事会教职工代表人数不得少于1/3，并应当履行（一）检查学校财务； （二）对董事会和行政组织成员的履职情况进行监督； （三）向教职工（代表）大会报告履职情况； （四）国家法律法规和学校章程规定的其他职权。 注重人才培养 《细则》明确规定，营利性民办学校要以人才培养为重点，遵循教育规律，不断提高教育教学质量，增强受教育者的社会责任感、创新精神、实践能力。 营利性民办学校实施学历教育，应当按照国家规定设置专业、开设课程、选用教材。营利性民办幼儿园应当按照国家和地方有关规定，科学开展保护教育活动。 营利性民办学校招收受过教育的学生和外国留学生，应当遵守国家有关规定，招生简章和广告应当报审批机关备案。其中，本科院校招生简章、广告应当报省人民政府教育行政部门备案。 营利性民办学校聘任的教师应当具有国家规定的教师资格或者相关专业技能资格。教职工签订劳动合同。学校要加强师德建设和专业培训，依法保护教职工的工资、福利等合法权益。学校聘用外籍教师，应当符合国家有关规定。 不得分配或强迫学生筹集资金 ”强调，营利性民办学校按学期或学年收费，收费项目和收费标准应在实施前30日向社会公布。除已公布的项目和标准外，不得收取其他费用，不得向学生划拨费用，不得以任何名义强行募集资金。 营利性民办学校的收入，应当计入学校财政专户，并出具税务部门规定的法定票据。建设和发展。学校应当将党建工作、思想政治工作和团体组织工作经费纳入学校预算。 营利性民办学校具有法人财产权。存续期间，学校的一切资产由学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占、挪用、逃逸。营利性民办学校的创办人不得提取注册资本，不得以教育教学设施作抵押、担保，办学余额在年度财务结算后分配。 营利性民办学校有下列情形之一的，应当终止： （一）按照学校规定，经审批机关批准应当终止的； （二）被吊销办学许可证的； （3）因资金无力偿债，无法继续办学。 加强电子学籍和学历证书电子注册系统 《细则》指出，教育行政部门要加强对实施学历教育的营利性民办学校实施电子学籍、学历证书电子登记制度的监督。营利性民办学校非法颁发、伪造学历证书、学位证书的，依法处理。 地方教育、人力资源和社会保障等有关部门应当通过实施审计、建立监管平台等措施，对营利性民办学校的金融??资产进行监管。 营利性民办学校违反《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等有关法律法规，有下列行为之一的，教育、人力资源社会保障、工商行政管理部门或者其他有关部门依法责令限期改正，给予警告；有违法所得的，退还费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生，吊销办学许可证构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）办学方向、教学内容、办学行为违反党的教育方针和国家有关法律的； （二）办学条件不符合国家规定标准，存在安全隐患的； （三）提供虚假资质或者进行虚假广告、宣传等； （四）在筹备期间违规招收学生，在办学期间违规收费的； （五）因学校责任造成教育、教学、安全事故的； （七）有其他违法违规行为。 民办学校有下列情形之一的，其举办者不得主办或者参与设立营利性民办学校： （一）法人财产权未充分落实的； （二）民办学校以营利为目的，被列入经营异常名录或者严重违法失信企业名录的； （三）办学条件不达标的； （四）近两年有年检不合格的； （五）法律、法规规定的其他情形。返回企名网查看更多
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