市场监管总局关于做好取消企业名称预先核准工作的通知

行政许可事项

国十监注[2019]70号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及计划单列市各省市市场监管部门、新疆生产建设兵团市场监管局：

为深化“放管服”改革，提高企业名称登记便利化服务水平，贯彻落实《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发[2019]6号文，切实做好企业名称前置审批取消后的对接工作。现将有关事项通知如下：

一、充分了解取消企业名称预先核准的情况。行政许可事项审批是深化商事制度改革的重要举措

现行的企业名称前置审批制度起源于改革开放初期，为企业筹建、办理审批等事项提供了便利和保障，保护了企业的合法权益，规范了市场。秩序发挥了重要作用。随着商事制度改革的不断深入，新企业快速增长，企业名称前置审批制度的政府管控过度、审批效率低的问题日益突出。取消企业名称预先核准行政许可，登记机关为企业名称自行申报提供行政服务，赋予企业更大的名称选择自主权，有利于缩短企业登记流程，提高企业注册效率，进一步缩短企业设立时间，优化企业运营。环境，增强企业对商事制度改革的满意度和获得感。

二是做好企业名称预先核准行政许可注销之间的衔接工作

（一）全面落实企业名称自行申报。各地市场监管部门要认真总结改革试点经验，到2019年9月下旬全面实施企业名称自行申报，不再印发《企业名称预先核准通知书》。涉及工商登记预先核准的事项，申请人可向企业登记机关申请企业名称预先登记，经企业登记机关确认保留的，在办理时直接登记。申请人办理企业登记手续。农民专业合作社、个体工商户等名称的登记参照执行。

（二）进一步优化企业注册服务。促进团结企业名称数据库、企业名称申报系统与注册系统无缝对接。企业名称数据库向社会公开，企业既可以通过名称自我申报系统提交符合规则要求的名称，也可以通过企业时直接向企业登记机关提交待登记名称注册过程。以企业需求为导向，不断简化登记手续，优化名称自我申报制度功能，实行“一次申报”，确保企业自主选择名称。

（三）依法审查企业名称登记事项。企业登记时，企业登记机关应当对名称连同其他登记事项进行审查。企业名称应当符合法律法规的有关规定，不符合要求的企业名称不予注册，并说明理由。不断完善企业名称禁限用规则，加强企业名称常用词动态管理，提高名称自我申报制度审核的智能化水平，加强自我申报监督检查名字。

（四）完善企业名称争议解决机制。加强对企业名称使用的监督管理。因使用企业名称发生争议的，当事人可以向企业登记机关申请处理，也可以向人民法院提起诉讼。企业名称涉嫌使人误认为是他人产品或者与他人存在不正当竞争等特定联系的，可以向当地市场监督管理部门或者人民依照《反不正当竞争法》审理。

三、加强对取消企业名称行政许可前置审批工作的组织协调宣传培训

各地市场监管部门要做好企业名称前置审批行政许可注销工作的组织领导工作，加强规章制度建设。系统。积极宣传企业名称登记管理改革措施，引导企业通过名称自我申报制度申请名称，倡导企业遵守公序良俗、廉洁奉公的原则。各级企业登记管理部门要加强业务培训，不断提高联网应用和信息共享水平，确保改革措施落实到位。加强对改革新情况的研究总结，遇到重大问题及时向总局报告。

国家市场监督管理总局

2019 年 4 月 1 日

国家市场监督管理总局企业名称核定前置审批

国家工商总局企业名称预审审批条件要求

企业应根据经营范围内的经营模式确定名称中的行业或业务特征词。应当反映企业生产经营和服务的范围、方式或者特点，不能单独使用“发展”、“发展”等词语；如果使用“工业”一词，则应有三个以上的下属生产公司。 ，科技企业。企业可以根据国家行业分类标准划分的类别使用特定的行业名称，也可以在确定名称中的失业人员或业务特征等词语时使用通用词语。

公司名称是公司的标志，是公司的第一条广告。从另一个角度来说，公司名称是公众了解公司的第一途径。无论是个人还是组织，在采购商品或选择合作伙伴时，通常都会首先从公司名称中寻找对象。在不审查企业营业执照的经营范围的情况下，公众一般只能看名称中的行业或业务特征，了解其业务。即证人所说的“卖什么，喊什么”。因此，企业名称中的行业或业务特征的用词必须准确。这里所说的准确性与业务范围并不绝对一致，但不应明示或暗示存在超出其业务范围的业务。例如，从事国内旅游业务的第二类、第三类旅行社不得称为“国际旅行社”，从事国内贸易的企业不得称为“国际贸易公司（或中心）”。

因此，企业要慎重选择名称中的行业或业务特征词，尤其是一些特殊行业。企业在名称中使用的行业、业务特征词属于国家法律、行政法规规定的特殊审批事项的，企业在申请名称核准时必须提交相关批准文件；申请企业名称预先核准的，可以不提交，但申请企业注册时必须提交相关批准文件。如果不能提交，申请的预核准名称将失效。对此，企业在申请名称核准登记时应慎重考虑，以免造成不必要的人力和时间浪费。

如果企业的业务超越国民经济行业的分类，可以选择一个类别名称或使用通用语言名称来描述企业所从事的行业，也可以在名称上有所不同。反映公司经营所在的行业。

外国投资者是具有知名商号的公司，如在我国设立注册资本1000美元以上的独资企业，不得在其名称中注明失业或经营特征字样。独资企业。

近年来，由于经济的发展，市场竞争越来越激烈，许多企事业单位已从单一经营转向多元化经营。该业务已成为主营业务的现象。在企业界，也有人要求将名称中的行业更改为大行业名称甚至不使用行业字眼。然而，任何事情都有它的两个方面。没有必要选择一个主要行业的话。企业经营方向的调整不会影响企业名称。这未必对一些大企业特别是新成立的企业有利。在竞争日益激烈的市场中，一个企业没有自己的专长和突破，是很难打开局面的。如果一个人在大行业单方面追求名气，往往会压垮自己的特长，失去第一次宣传自己的机会，同时失去一批潜在客户，结果得不偿失。因此，企业名称中如何选择行业或业务专用词，是否选择通用语言或不使用行业或业务专用词，应根据每个企业自身的情况而定，不应盲目追求大名称和大品牌名称。