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“统一主义”和“分离主义”注册方式的选择

发表日期:2020-12-17 15:30:30

鉴于上述“统一主义”注册模式的种种弊端,深圳外国公司注册代理机构借鉴国外商事注册立法的经验,认为我国放弃统一主义,实行分离主义已成为我国发展的必然趋势。商业登记制度的发展。也就是说,在法人注册中,法人的主体资格和业务资格采用了不同的注册程序和证明文件,并建立了两个相对独立的认证体系,显示了两个资格确认的分离。分离模型具有开放条件和取得营业执照的准备条件时,不仅可以满足商业法人对合格商业实体资格的需求,还可以满足法人的需求。吊销营业执照后实体资格的认定,可以解决目前该模式带来的立法与实践之间的矛盾。

在“分离主义”模型中,有两种改革法律的选择:“全面分离主义”和“部分分离主义”。 (1)所谓的“全面分离主义”模型是为了证明公司法人的资格,它与业务资格证书完全分开,并且同时建立了两个相对独立的证书体系,即注册证明书是其主体资格的证明,营业执照是其商业资格的证明;“部分分离”是指企业法人在注册后通过主体资格的取得。包括对它的资格和从事一般商业活动能力的认可,没有单独的营业执照来证明它。如果要经营特殊的商业项目,必须得到有关政治部门的批准。营业执照的种类已经属于行政许可的范围,应当可以用作预注册过程,但可以作为后过程。

当前的商业登记制度的改革遵循了“部分分离主义”的思想。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,应当促进商业登记制度的简化。减少资格认定项目,并在证书之前签发证书。将工商业登记与商业项目的批准分开的“许可证前许可”改革意味着,除了国家安全和公民生命财产的安全以外,主管部门的批准制度以及工商业登记不再实施。商业实体只需要法律即可。所需的设立条件可以通过取得营业执照来取得,取得营业执照后可以从事一般的生产经营活动。需要根据法律,行政法规批准有关业务的,应当持营业执照和有关材料向主管部门提出申请。批准权限。

“许可前许可”的改革远非简单的行政批准制度和商业注册制度所需要的时间有所改变。它改变了商业登记Z程序中嵌入的先前行政批准许可证的设计,并实施了投资鼓励措施。公司倡导的基本思想体现了交易效率和交易安全性的平衡重建,体现了商人自治和自主经营的思想和精神。商业自由,并具有联动效应,促进了商业登记及相关制度改革的深化。具体来说,一是理顺执照与执照之间的关系,打破主体资格与经营资格获取之间的矛盾,解决大量“执照获取上的困难”,提高市场准入效率。其次,许可证和许可证的分离有助于弄清部门的职责,有必要弄清楚许可证审批部门的审批和监督职责,这有助于弄清部门的职责。明确许可审批部门的审批监督职责和登记部门的工作合作职责;强调批准和减少监督,“转变为宽大,严格的监督”,促进政府管理从批准前到过程中和后审核的转变,并成立执照批准部门和监督部门以履行职责;相互合作,共同努力共同管理的工作机制和责任制1)促进了市场监管体制的改革。营业执照和经营许可证是相对独立的,这减少了市场监督的监管“真空”,并根据地方法规和政府,恢复了由谁许可和由谁监督的原则。该文件的形式进一步明确了行业监管。企业登记机构负责对无证经营活动的调查和处罚,发证机构负责对无证经营活动的调查和处罚。这加强了对“有执照和无执照”商业行为的监督,并有助于实现专业化监督。第三,“先行认证”的改革是全面减少和限制政府的审批权力,重组公共权力,增强政府公信力。这是一项重大的制度创新,它蕴含着巨大的改革和创新活力,可以强制行政审批。产生“多米诺”效应O(2)的制度改革有助于揭露市场准入程序中的低效环节,促进主管部门根据监管需要优化审批程序,消除不合理的因素,并实现行政审批和注册大大减少了审批事项,大大提高了审批流程的效率,实现了有效的监督和有效的监督,此外,“认证前第一证”的注册改革也直接促进了认证的建设。信用信息平台,有利于部门监督,社会信用体系和企业信用体系的建立,“执照前许可”登记制度改革的一个支撑项目是建立商业实体公开信息披露平台。集中注册和备案信息商业实体的更新,许可审批信息,监管信息和其他信用信息,并实现跨部门的交流也实现了信息的社会公开。


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