国家补硒项目是卫生部发起的，不是传销组织，而是合法合规的国家行为。而国家补硒项目不涉及任何产品，向个人收取资金。根据《禁止传销条例》第七条规定，下列行为属于传销：

（一）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，并以直接或者间接滚动发展的人员数量为基数向被发展人员计算并支付报酬（包括物质奖励和其他经济利益，下同），谋取非法利益；

（二）组织者、经营者通过发展人员、要求被发展人员缴纳费用或者以认购商品等方式变相缴纳费用等方式取得入会资格或者发展其他人员入会，谋取非法利益；

（三）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线销售业绩计算、支付上线报酬，谋取非法利益。

全民补硒工程是中国全民补硒指导委员会根据我国缺硒的实际情况，为宣传普及硒知识，引导国人正确合理补硒，促进硒生物资源的开发、应用和服务而发起的全民健康项目。

补硒项目通过与科研机构、高校、厂商的合作，有效实现人才、资金、物资、信息的整合，调动一切积极因素和有利资源，推动我国硒经济产业健康、协调、稳步发展。为人民群众提供安全的富硒产品，维护人民群众身体健康。

“科学证明，缺硒可导致癌症、肝病、心血管病、糖尿病等40多种疾病，间接导致400多种疾病。我国严重缺硒地区多为商品粮等农作物基地。”全国人大代表、阜阳师范学院教授路玲建议，将“全民补硒”纳入健康中国建设规划，尽快批准硒营养品，明确硒的抗癌性质。

路玲经过长期调研带来了这个建议。她介绍，在国内外医学界和阵营，

在营养学领域，硒被尊称为“生命的火种”，被世界卫生组织和国际营养组织确认为14种已知人畜必需微量元素之一。一个地区食物和土壤中的硒含量与癌症的发病率直接相关。

我国是一个严重缺硒的国家。因此，为切实保障人民群众身体健康，建议国家在推进健康中国建设规划时，尽快启动“全民补硒”工程，进一步做好“全民补硒”工作。她建议将“全民补硒”纳入《健康中国建设规划(2016~2020)》，尽快启动“全民补硒”健康行动计划。

根据目前国内外有关硒的科研成果，并借鉴国外实践，得出硒在人体内可产生抗癌作用，摄入硒可降低某些癌症的发病风险率。国家药监局应尽快批准硒营养品，鉴定硒的抗癌性质。

参考百度百科-禁止传销条例

百度百科-补硒项目

人民网-全国人大代表路玲：尽快启动“全民补硒”工程