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公司名称中的行政区划的排他性

发表日期:2022-10-13 09:53:01

        作者简介:姜鹏,清华大学经济管理学院副教授。
        如今,我国企业名称通常由行政区划、字号、行业、组织形式四部分组成。除组织形式外,其他三项在符合相关条件的情况下可默认豁免。在企业名称用语方面,原国家工商行政管理总局通过行政法规和规范性文件建立了相对明确的制度。由于是多年实践积累的结果,规划时代有些过度管制的痕迹。因此,在面临市场化、国际化挑战时,试图将企业严格限定在特定区域(登记机关管辖范围)、特定行业的登记命名规则,可能构成企业跨行政区域从事经营活动的羁绊,因而需要适时改革调整。
        关键词:企业名称登记;字体大小;行政区划;工业
        内容
        一、字体大小
        二、行政区划
        三、产业
        IV.结论
        在我国,企业名称通常由行政区划、字号、行业和组织形式四部分组成。除组织形式外,其他三项在符合相关条件的情况下可默认豁免。在企业名称用语方面,原国家工商行政管理总局通过行政法规和规范性文件建立了相对明确的制度。但随着改革开放和市场经济的发展,现有规则面临诸多挑战,但存在不断更新完善的空间和必要性。
        一、字体大小
        2010年4月,国家广电总局下发通知,要求各广播电视机构规范使用广播语言文字。在非外语频道,播音员、主持人在新闻口语播报、采访、影视录制字幕等方面不得使用外语和外语缩写,据说这一《通知》已经层层传达落实。
        与此形成鲜明对比的是,尽管国家工商行政管理总局《企业名称登记管理规定》(2012年)和《企业名称登记管理实施办法》(1999年、2004年)明确规定企业名称应当使用汉字,但企业名称
        不得含有汉语拼音字母(用于外文姓名的除外)和数字。如果使用一种字号,字号应由两个以上字符组成。然而,现实中,企业名称中使用拉丁字母和阿拉伯数字的现象比比皆是。
        上海市第二中级人民法院已受理哈尔滨台北1+1食品加工有限公司作为原告提起的系列商标侵权及不正当竞争纠纷一案,相关判决于2006年作出。2009年,笔者登录黑龙江省工商行政管理局网站()企业名称查重系统,选择“台北1+1”为企业名称,黑龙江省工商行政管理局为登记机关,行业类别为住宿餐饮业,企业类型为外资,进行检索。系统提示“您要查询的企业名称同名,请重新更名”。因此,“台北1+1”已被该局注册,并作为企业名称中的字号。
        2018年3月,笔者使用国家企业信用信息公示系统()查询,检索到“TCL集团股份有限公司”“北京掌光一零一科技有限公司”“北京三六零企业科技有限公司”等带有拉丁字母和阿拉伯数字的企业名称。三家公司的工商登记分别于1982年3月11日、1999年7月19日、2012年6月27日通过北京市工商行政管理局经济技术开发区分局、西城分局由广东省惠州市工商行政管理局、北京市工商行政管理局办理。
        上述实例表明,在企业注册登记过程中,相关企业名称规则具有软约束的特征。然而,现行企业名称登记制度存在的问题并不仅限于此。
        二、行政区划
        根据国家工商行政管理总局制定的《企业名称登记管理实施办法》(1999、2004、2012)规定,企业名称应当由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成。通常,该方案禁止在企业名称中包含另一个企业的名称,以确保企业名称(而不是其中的单词)是四个元素的全部
        数的唯一性)。换言之,企业完成名称登记后,其字号只获得极其有限的排他性。通常,这种排他性仅针对同一工商行政管理机关核准或登记的同行业企业,即以企业名称所命名的行政区划及其所依附的行业为依据。2001年,上海冠生园深受南京冠生园食品有限公司陈馅月饼案牵连,已暴露出这一企业命名制度的软肋。后来,在北京桂香村诉海淀桂香村、北太平庄公司侵害商标权及不正当竞争纠纷案、真假稻香村案中,当事人均回避企业名称规则,绕开商标(及反不正当竞争)规则寻求救济。
        实践中,有很多企业名称不包括所在行政区划名称。根据2004年国家工商行政管理总局的规定,经国务院批准、国家工商行政管理总局登记注册或注册资本5000万元以上的企业法人,可以使用不设行政区划的企业名称。2012年《企业名称登记管理实施办法》修订后,删除了注册资本的要求。
        而且,在企业名称分级登记管理制度下,经国家工商行政管理总局核准的企业名称,可以冠以“中国”“中华”“全国”“全国”“国际”等字样。这些企业大多由国务院设立。因此,这里的“中国”“中华”“国家”“民族”“国际”,不仅是代表地域的名词,还具有政治褒扬和优越官僚体制(级别)的含义。问题是,《办法》还允许外方控股的外商投资企业、使用外国(地区)投资企业名称的外商独资企业,名称中间使用“(中国)”字样。对内资企业来说是至高无上政治话语的“中国”二字,在外资企业(或跨国巨头)的指挥下,一下子变成了一个拙劣的地理概念。这种自上而下的井然有序、内外不同的规定,清楚地表明了企业的不平等。
        类似的不等式还有很多。上下级工商部门可以受理企业的登记申请,分别核发企业名称。例如,海南省三沙市工商局成立前,该市设立的企业和个体工商户由海南省工商局登记注册,使用省级行政区划编号,企业名称中以“海南三沙”或“三沙”作为行政区划名称。但分级登记容易导致企业名称重复。在山东起重机股份有限公司与山东山汽重工股份有限公司侵害企业名称权纠纷案中,山东起重机厂始建于1968年,以起重机械制造加工为主,1976年4月变更为宜都起重机厂,1991年10月31日更名为山东起重机厂,2002年1月8日成立山东起重机厂有限公司。其经营范围包括起重机械及配件的设计、制造、安装、咨询、技术服务和销售。山东陕汽重工有限公司成立于2004年2月13日。山东省工商行政管理局于2004年1月13日同意该企业名称预先核准,并于同年5月24日核发《企业法人营业执照》。其经营范围为起重机械、皮带输送机械、石油机械设备的制造、销售、安装、维修。本案充分说明,虽然工商部门实行垂直管理,虽然青州市工商局隶属于山东省工商局,虽然省工商局核准的企业登记在全省具有排他性效力,但按照现有的企业名称登记规则,在市工商局登记的企业名称与在省工商局登记的企业名称实际上是两个并行的系统。