“小兵研”
        1、做过IPO的人都知道，需要加盖公章的地方太多了。就说稿子，公章再补一遍。感觉比开垦两亩地还累。还有，即使需要什么合同章、财务章，为了方便也会盖公章。毕竟公章最大，省时省力。
        2.现在天气很好。很多材料都是电子版申报。过去，材料要多次更新。每次材料制作都是财务总监或董事长带着公章亲自坐飞机。整理完材料后，他飞快地飞了回来。留一些空白章页实在不行，因为后天投标需要公章。
        3.为了不影响具体生产经营，也为了少麻烦，实践中刻制一枚公章的情况并不少。据投哥了解，即便不是为了IPO，也不是没有为了方便多盖一枚公章的情况。
        4、根据发行人披露的信息，公司多刻公章，至少在规则上不违反明确的法律规定。当然，这也与法律规定模糊有关。法律只是没有明确限制一个企业只能有一枚公章。从法律没有禁止的角度看，确实可以多刻一枚公章，甚至多刻几枚公章。董事会有一枚公章可以吗？
        5.虽然《规则》没有明确限制，但从具体制度管理来看，实际上一个企名网上备案只能有一枚公章，其他不能备案。至于发行人所说的另一枚公章已由治安大队备案，不知道是什么骚操作。反正头哥觉得只要没有上网，业务管理系统没有留痕，都不算。
        6.对于发行人自身出具的管理合规、内控有效等证明文件，投哥觉得跟擦屁股纸没什么两样。就像说我有彦祖的相貌和刘皇叔的才华，飞得和小栓子一样高一样，不得不信。
        7.发行人两枚印章被现场监管人员发现，两枚印章混淆的情况也被现场监管人员发现。对于困惑，发行人解释称，原
        有些合同是在没有盖章的情况下签订的。随后，项目组制作论文，用IPO印章加盖公章。这样的解释是有道理的，但另一个问题是，发行人在生产经营过程中签订的合同没有加盖公章，这不是内控也有问题？
        8.不管怎么说，这个问题还是挺有意思的，不是什么大问题，但还是需要高度关注，思考如何更好地解决这个实际问题。
        “关于发行人公章”
        现场督导发现，发行人有两种式样的公章，包括一枚铜钢制公章（印章1)、两枚感光公章（印章2）；发行人日常经营业务使用印章一，IPO申报事项使用印章二。在实际使用中，发行人存在两枚公章混用的情况。
        1.请说明印章2刻制时间及IPO申报公章刻制原因。
        两枚公章效力是否一致，从公章混用情况看，公章使用内控是否健康
        完全有效
        1、请说明印章2的刻制时间及IPO申报公章刻制原因
        发行人印章二刻制时间为2018年1月。发行人为IPO申报刻制公章（为光敏印章）前，有钢制公章（铜、钢材料）。钢制公章主要用于发行人公司业务经营相关文件的加盖，保存于母公司湖南省醴陵市。
        为方便公司IPO相关工作，公司在长沙子公司天冠电子办公室安排了办公场所（“长沙办公室”），供公司IPO相关业务人员办公。因公司IPO项目各项工作中经常使用公司公章，公司总经理郭敏委托公司董事会秘书、副总经理郑立坚将公司行政办公室移交给长沙办事处的感光公章一式两份进行保管和专门管理。
        感光印章专用于发行人IPO项目相关文件或资料，印刷范围主要包括募投项目相关文件
        资料、各类中介机构批量底稿、上市申请文件、与上市询价相关的反馈材料及文件、向湖南证监局上报的各类材料及文件、向省市县各级金融办上报或申报资金支持的材料或文件、IPO相关工作向各级政府部门取得合法证明时申请的各类文件及请示报告等，公司IPO项目相关的公司感光公章印制工作由董事会秘书郑立坚负责。
        二是两枚公章效力是否一致，结合公章混用情况，公章使用内控是否健全有效
        1、两枚公章具有同等效力
        发行人使用的钢制公章和感光公章均已备案，具体备案情况如下：
        （1）备案用钢印。
        株洲市公安局印章治安管理信息系统核发的印章核准登记
        表格显示，株洲市公安局印章治安管理信息系统已核准登记发行人钢印，单位名称为湖南恒茂高科有限公司，印章制作单位为株洲依文防伪印章有限公司。
        （2）归档用光敏印章。
        醴陵市公安局治安大队于2018年1月3日出具证明，证明：“湖南恒茂高科有限公司在我局批准的醴陵工艺刻制社刻制公章1枚，公章2枚，公章名为‘湖南恒茂高科有限公司（编号4318823719231)'，已在我队备案”。
        经核查，《国务院关于国家行政机关和企事业单位社会团体印章管理规定》未见有禁止企业刻制两枚公章的强制性规定和要求
        关于公章效力的规定。
        发行人出具了《关于公司确认铜公章、感光公章真实性、有效性的函》，发行人确认：“
        湖南恒茂高科股份有限公司铜制公章、感光公章，已通过相关公安部门备案。公司铜公章主要用于日常经营管理、业务往来、工商税务
        与银行等公司业务运作有关的合同或文件；公司感光公章主要用于公司IPO项目相关文件或资料（主要包括募投项目相关文件、资料，IPO中介机构批量底稿、文件，IPO申报文件，IPO申报及询价相关反馈材料、文件，报送证券监管部门的其他相关文件，以及向各级行政主管部门、行业主管部门、社会组织请示报告的材料、文件）。
        公司现出具本函，确认公司已制定完善印章管理制度，详细规定了公司铜制公章和感光公章的印制流程和范围。公司铜制公章和感光公章打印范围明确，在使用过程中不存在混用情况。公司确认铜制公章和光敏公章的印章系公司真实意思表示，使用上述印章的公司文件真实有效，对公司具有法律效力。“
        因此，发行人的两枚公章具有同等效力。