2月1日，广东省市场监督管理局召开新闻发布会，发布2019年度广东各市开办企业便利度评价报告。经评估，截至2019年12月，广东需要办理企业注册、公章刻制、发票申领三个手续，平均耗时天，费用平均约300元。没有最低实缴注册资本限制，达到国际先进水平。
        记者从会上获悉，截至2020年底，全省企业平均开办时间压缩至1个工作日，全省市场主体达到1万户，占全国市场主体总量的十分之一以上。全省每千人拥有企业54家（以常住人口计算），超过中等发达经济体水平，其中珠三角地区每千人拥有企业89家。
        企业便利注册激发市场活力
        把开办企业便利度作为营商环境的试金石。
        从企业开办程序和时间来看，商事制度改革前，广东开办一家企业需要14个程序，办理时间约35个工作日。对最低实缴资本有限制，必须支付某些行政费用。
        经过持续改革，到2019年12月，广东开办企业手续由14个减至3个（企业登记、刻制公章、申领发票），办理时间由35个工作日减至3个工作日，跑动次数由20多次减至多次，取消最低实收资本限制，实现政府零收费。
        “按照世界银行营商环境评价标准，广东开办企业便利度达到国际中等发达经济体水平。”省市场监管局副局长张文显介绍，近年来，广东持续推进商事制度改革，先后实施注册资本认缴制、企业名称自主申报、经营范围规范表述、住所申报、“多证合一”改革等。企业注册门槛大幅降低；深化市场主体退出制度改革，试行清税“承诺制”，破解企业注销难，授权深圳探索建立企业强制退出制度，试点企业“退市”制度，开展依职权注销企业试点。
        从“先照后证”到“证照分离”，从改革登记审批到精简营业执照，从减少环节到实现全面“一网通办”，商事登记制度实现根本性变革，成为深化“放管服”改革的先手棋和突破口。
        随着企业注册越来越便利，广东市场主体活力迸发，市场活力被充分激发。商事制度改革8年多来，我省新设市场主体超过1426万户。2020年，全省日均新设企业3193家，超过全国日均新设企业（2万家）的七分之一。目前，广东市场主体总量、企业总量、外资企业总量、民营企业总量等指标继续保持全国第一。
        从地域分布来看，截至2019年12月，广东排名前10位的城市由高到低依次为广州、深圳、佛山、东莞、江门、肇庆、珠海、韶关、梅州、中山。全省开办企业便利化水平进一步提升，广州、深圳仍是全省开办企业的名企网。
        以广州打造的首家初创企业“5G智慧导办”为例，广州利用5G、大数据等新科技手段，打造知识库和问答库。平台指导意见全面数字化、可视化，每一个上报项目都能一键获取。引导机器人和后台引导工作人员可以通过5G可视化等方式与企业点对点沟通。新服务自2020年11月上线以来，已累计解答咨询企业1万余家，有效缓解了传统渠道咨询压力，大大提升了企名网上办的便利度和体验度。
        大湾区一体化持续迭代升级
        粤港澳大湾区商事登记一体化也在不断升级。
        省市场监管局登记许可处副处长廖军军介绍，为方便港澳投资者来粤投资，2017年6月，广东在全程电子化基础上推行商事登记“银政企名网”服务--利用银行网点资源，将商事登记受理窗口延伸至所有银行网点，方便企业提交申请。这项服务是根据中国银行
        香港、澳门为支点，2017年落地澳门、香港，实现离岸受理、远程办理。
        几年来，广东与香港、澳门的公司登记部门保持着密切交流。每年组织各市登记部门举办港澳商事制度改革新政宣讲会。双方签订合作协议，互动频繁。在司法部支持下，深圳、东莞、南沙、广州等地试行简化商事登记公证文书，公证文书跨境信息流转正在系统对接。
        下一步商事制度改革将如何发力？评估显示，目前，我省企业便利化改革取得明显成效，但与国内外先进地区相比仍有一定差距。比如，与世界上最好的程序和日子相比，企业的开办环节和时间还有压缩空间；“一网通办”广度和深度有待提升，开办企业“网办率”不高，身份认证、电子签名受阻，用户体验提升空间较大；改革推进的区域不平衡问题依然存在，各城市在开办时间、跑办次数上存在较大差距。
        对此，广东省社科院企业研究所研究员高一兵建议，全省各地市要以市场主体和社会公众满意度为导向，围绕创新举措、提高效率、压缩环节、优化服务、提供便利，持续深化商事制度改革，不断提升我省开办企业便利化水平。升级“一网通办”系统，进一步优化开办流程，实现“一表申请、一网通办”，将企业开办流程整合为一个环节；借助新技术，持续提升商事登记设立、变更、注销全链条“网上全流程”比例，推广“零见面”政务服务模式，在更高水平上提升开办企业便利化水平；此外，要继续优化三地投资便利化政策措施，深化改革、密切交流，尽快实现规则对接、业务对接、制度对接，实现“湾区通办”“跨省通办”，打造市场化、法治化、国际化营商环境。
        南方日报记者王佳欣
        实习生卢梦莹
        转换失败