1.为什么要建立外商直接投资统计制度?
为了准确、及时、全面地反映我国对外直接投资的实际情况,科学有效地组织全国对外直接投资统计,充分发挥统计咨询和监督作用,根据《中华人民共和国统计法》,特制定本制度。对外直接投资统计的基本任务是通过统计调查、统计分析和提供统计数据,全面、准确、及时地反映我国对外直接投资的全貌,为国家分析境外投资发展趋势、监测宏观运行、制定政策促进导向、实施监督管理、建立我国资本项目预警机制提供依据。
2.《对外直接投资统计制度》对直接投资的定义是否符合国际标准?
符合国际标准。中国对外直接投资统计遵循OECD) 《关于外国直接投资统计基准定义》(第4版)和IMF 《国际收支手册》(第6版)的相关统计原则,统计结果与其他国家具有可比性。
3.《对外直接投资统计制度》的统计调查对象是谁?华人华侨在调查范围内吗?
所有在中国境内有对外直接投资活动的机构和个人(简称境内投资者)。而华侨不属于中国的机构或个人。
4.什么是外国直接投资?外国直接投资的统计调查范围是什么?
对外直接投资是国内投资者以控制国(境)外企业的经营权为核心的经济活动,体现为一个经济体通过投资于另一个经济体实现其持久利益的目标。
调查范围涵盖我国境内投资者以现金、实物、无形资产等方式在境外及港澳台地区设立、参股、并购境外企业,并拥有该企业10%及以上股权、投票权或其他同等权益的经济活动,主要包括境内投资者通过直接投资在境外拥有或控制10%及以上股权、投票权或其他权益的各类法人和非法人境外直接投资企业。
5.统计制度如何规定统计调查的频率和时间?
本制度采用定期填报统计报表的方法收集和整理统计数据。问卷分为年报和月报。月报调查时间为当月1日至最后一日,上报时间在当月10日以内。年报调查时间为1月1日至12月31日,申报时间为6月20日前。
6.外商直接投资统计的申报渠道是什么?
境内投资者通过商务部业务系统统一平台(https://www.zhucesz.com/)在线填报,对外直接投资统计实行分级管理,逐级报送。
(1)如果境内投资者是金融企业(包括银行、保险公司、证券公司、基金公司、信托公司、财务公司等。),直接向外汇局报送统计报表。
(二)境内投资者为中央企业或单位的,应直接向商务部报送统计报表。
(三)其他境内投资者应向当地商务主管部门报送统计报表。
(四)省级商务主管部门汇总本行政区域内(不含中央企业)的统计数据并上报商务部,同时抄报同级统计部门。
(五)外汇局负责收集、审核、汇总金融业境内投资者统计数据,向商务部提供金融业外商直接投资统计数据。
(6)商务部负责汇总全行业对外直接投资统计数据,上报国家统计局,并与外汇局共享。
(7)凡涉及境内投资者对外直接投资的境外企业,均按(1)、(2)、(3)渠道报送。
7.对统计机构和每个机构的统计人员有什么要求
(一)按照《统计法》要求,省级商务主管部门向本级人民政府统计机构提供外商直接投资统计违法线索及相关材料,协助本级人民政府统计机构查处统计违法行为。涉及重大、典型统计违法行为的,线索及相关材料将上报商务部,由商务部移交国家统计局依法处理。
(2)境内投资者是否按照统计制度要求报送对外直接投资统计数据已纳入商务部市场监管“双随机、一公开”执法事项。
(3)企业是否报送统计数据是享受政策支持的必要条件。
9.统计系统在数据质量控制方面有什么要求?
(一)商务部定期向省级商务主管部门和中央企业(单位)通报对外直接投资统计发展情况,加强统计管理,不断提高统计数据质量。
(2)商务部制定《关于防范商务领域统计造假弄虚作假有关责任的规定》,落实统计责任,全面防范和严惩商务统计造假行为,保障统计数据质量。
(三)为确保统计数据的完整准确,省级商务主管部门和有关中央企业要做好辖区和下属企业对外直接投资统计培训工作。
(四)商务部将会同有关部门定期对外商直接投资进行统计检查。
10.中国对外直接投资统计数据的发布方式有哪些?
年度综合统计的相关数据由商务部、国家统计局和外汇局于次年9月30日前以年度外商直接投资统计公报的形式公布,并通过商务部网站(https://www.zhucesz.com/)发布。主要指标包括年度外商直接投资流量和存量等。月度综合统计的相关数据由商务部在月度后30日内通过商务部网站或商务部新闻发布会公布。主要指标是外商直接投资额。
11.有外商直接投资的国内企业什么时候月报?年报什么时候提交?
根据对外直接投资统计制度,当月有实际对外直接投资活动(货币投资、实物投资、无形资产投资)的,应于次月10日(FDIY1至FDIY5、FDIY8表)/15日(FDIY6、FDIY7表)前向省级商务厅或商务部报送月报;截至报告年度末,外商直接投资企业境内投资者应于次年6月20日前向省级商务主管部门或商务部提交年度报告。
12.统计系统包括基层的九份年度报告。企业每份报表都要填吗?
FDIN1表反映境内投资者拥有境外企业的基本情况,有对外直接投资活动的境内投资者需填写该表。中央企业和单位由集团总部填报合并数据,下属企业和单位无需再次填报数据。
FDIN2表反映非金融类境内投资者拥有50%以上中方股份的境外企业(含金融业)在报告年度的基本情况和经营活动。境内投资者拥有的境外企业股权低于50%的,不要求填报;中方控股50%以上的境外企业由多个境内投资者组成的,由中方持股比例最大的境内投资者或《企业境外投资证书》申报。
FDIN3表反映报告年度境内投资者与其境外企业(中方股份10%)之间的投资交易,要求填报;
FDIN4表反映2005年期间境内投资者和境外成员企业提供的各种债务工具的投资情况
FDIN7表反映截至报告期末,境内投资者通过对外投资活动在国(境)外拥有的能源矿产、金属矿产、非金属矿产等主要矿产资源。对外投资不涉及矿产资源的(详见问题28),不要求填报;
表FDIN8反映截至报告期末国内投资者问卷调查内容涉及的电力生产领域境外企业或项目的基本情况。表中所列的所有项目(包括M & ampa)中方持股比例在10%及以上的在建和投产项目属于统计范围,不具有投资性质的企业承包的工程项目不属于此类。对外投资不涉及电力生产领域的境外企业或项目的,不需要申报。
表FDIN9:报告期内境内投资者在国(境)外开展的农业投资项目主要农产品产量基本情况。凡境内投资者通过直接投资(含再投资)方式拥有或控股的境外农业企业或项目,以及开展农作物种植或加工的企业,均要求上报(中国援外农业示范中心不纳入统计范围)。
13.央企单位集团在填写境内投资者基本情况年度报告(FDIN1表)时,应该填写本部门的报告还是集团公司的合并报告?
公司合并报告。
14.境内投资者基本情况年度报告(FDIN1表)中年末境外直接投资企业数是否包括再投资的境外企业数?