“我是出于为家乡投资做点贡献的心理，也是基于对成长的信任，谁知道人是不可捉摸的。小时候这么老实的人，变成了彻头彻尾的骗子！”在北京工作的高志远后悔把骗子高海军介绍给了家乡政府的领导。 高志远和高海军都出生在山东郓城。他们从小一起长大，感情很好。后来随着他们的发展，彼此失去了联系。一次偶然的机会，他们又联系上了，高海军以在家乡投资一个大项目为借口，让高志远帮忙把他介绍给家乡的领导。热心的高志远多年来一直关心支持家乡的发展。当他听说家乡有可以投资的好项目，也有可以交朋友的项目时，他欣然同意了。没想到，高志远发现自己年轻时是个“骗子”。他不仅利用多年同乡的感情欺骗自己，帮他牵线搭桥，甚至将黑手伸向自己的家乡，欺骗当地政府，炮制了一个投资1亿元建设水族馆项目的大骗局。 做媒的初衷是为家乡招商引资。 2018年初，高海军突然给高志远打电话，说想在家乡郓城投资建设一个水族馆，做点带动家乡文化旅游产业、拉动经济的事情。高志远觉得为家乡做贡献是件好事，欣然同意帮他联系。为了迅速推动此事，随后，高志远多方联系，并积极帮助高海军与相关部门联系。 2018年8月3日，由高志远组织，邦高海邀请县、镇领导协商加快水族馆的实施。 “我和领导约好了，给他打了电话。他说下午三点离开济南，五点钟到运城。”令高志远惊讶的是，高海军那天迟到了将近三个小时。当天，县上和镇上的主要领导都在场。为了建设自己的家乡，高志远把高海军推上了贵宾席的位置。 政府邀请农民扮演商人的角色。 据高志远回忆，与高海军的第一次见面虽然晚了3个小时，但县、镇领导对项目本身都很期待、很重视。当天他们就为相关部门的对接安排了现场办公，所以各方面进展非常顺利。不久，高海军与县文化旅游公司签订了协议，并出现在《荷泽新闻》和《郓城新闻》上。2018年9月21日牡丹晚报《郓城要建极地海洋世界啦占地百亩，投资亿元》报道。2018年9月22日，运城市旅游发展委员会官网发布了《菏泽：投资亿，极地海洋世界项目签约！》的举报。 1亿元的投资，就是吹牛皮集团公司营业执照的吊销。 签约仪式后不久，高海军以山东汝窑实业集团有限公司的名义与郓城县文旅公司合资成立了郓城汝窑实业有限公司，并带人到现场考察土地，看了几块地。郓城县对该项目也非常重视，将其作为全县重点项目进行推广。作为项目的媒人，高志远一直非常关心项目的进展。但是不知何故，渐渐地，高海军不再联系高志远了。事后，高志远还发现，高海军当时访问郓城的豪车都是租来的。 更让人意想不到的是，在帮高海军介绍完县镇领导后的第二天，他就有意识地疏远自己，开始打着省委某某领导的旗号行事。高志远觉得有些不对劲，所以他让一个朋友帮他找出原因。一个朋友告诉高志远，高海军实际上是一个靠刷信用卡生活的工薪阶层。他一直在世界各地行骗，期间做过几年培训老师，在平度帮日照开发商卖房几年。回到家乡后，高海军先是骗来和六主席的女婿一起吃喝他的饲料。更让人不齿的是，一个中学女老师被人以找女助教的名义骗了。村里的高某太、高某才给他当了半年司机，一分钱工资都没领，还贴了好多。诸如此类，被它欺骗的人不下十个。据说他骗了两辆奔驰车，因预留朋友电话被有关部门起诉。高志远还无意中在网上找到了高海军的一份民事判决书。“真没想到，他还和平安银行有信用卡贷款纠纷。”Sky-check显示，高海军目前负债累累，已被法院列为失信被执行人。直到那时，高志远才意识到他犯了一个错误。出于支持家乡的热情，他没有对高海军进行背景调查。“他变了，我很难过也很难过。没想到这么老实的童年，却变成了深陷剧中的‘伪商人’。现在他突破了做人的底线，敢在养育他的下辈子欺骗运城。每次想起来都有罪恶感。我真的很抱歉。我不该把他介绍到运城老家，更不该把他介绍给县里的领导。” 一亿元建极地海洋世界成笑话。 2022年5月15日，天眼查显示，与山东省郓城县文旅公司签约的山东汝窑实业集团有限公司已于2021年6月15日撤销。 运城市如耀实业有限公司，成立于2018年10月26日，注册资本1亿元，注册地址为山东省荷泽市运城县程屯镇傅佥街040号。山东汝窑实业集团有限公司持股，郓城县文化旅游发展有限公司持股。和何是董事。目前公司是空的。 据高海军称，该公司董事何在签署合同后不久就因刑事犯罪被拘留。运城市如耀实业有限公司实际上是零资本投入，成了一个空壳公司。元极海洋世界项目已经成为当地市民业余时间的一个笑话。郓城县有关部门的工作人员心里有一种苦，哑巴吃黄连，有苦说不出。 骗子继续出没于小城镇的官场。 尽管耗资1亿元的极地海洋世界项目是一个美丽的肥皂泡，尽管该项目没有吸引任何当地投资，但骗子高海军却因为该项目结识了郓城县的许多官员。他常年穿梭于各种酒店饭局之间，大摆宴席，享受美食，频繁与官员交换杯子。他善于包装自己，从旧货市场买了一些假货，到处展示，冒充古代文物，借此吹嘘抬高自己的身价。高海军渐渐得到郓城县一些官员的青睐，一些官员居然围着他转，把他当“能人”和客人。 据了解，这两年，高海军骗郓城县蔡赟土地开发整理有限公司(郓城县自然资源和规划局管理的国有企业)当总经理。郓城县自然资源和规划局、程屯镇国土所的领导把高海军当成了能呼风唤雨、招商引资的财神，对所有用地审批手续都开了绿灯。在一起房屋转让民事纠纷中，郓城县国土资源和规划局领导、不动产登记中心主任、程屯镇国土所所长唐在公开场合公然为骗子出头。 政府的投资骗局引发热议。 成功 一个亿元的重点项目获批，文件上批准了很多优惠措施。县、乡、部门领导到场签字检查，结果是一场骗局。这是怎么发生的？难道仅仅是因为当地官员太愚蠢而被愚弄了吗？当地人不赞成这种说法。 一位市民说：“简直被忽悠了”？我觉得：没被忽悠，可见官员有多蠢！这样的傻子，都是怎么爬到现在的位置的？如果不是那么蠢，恐怕内幕没那么简单！" 另一位市民致电：“2018年以来，当地有很多关于该项目和高海军的问题。运城官方不知情吗？舍不得分享说‘政绩’才是真正的目的！” 至于当地政府为何被骗，现有数据无法得出结论，但市民指出的情况反映了部分人的真实想法。 骗子瞄准了当地政府的哪些弱点？ 官员寻求升迁，是因为他们有强烈的招商引资冲动。 据一位NPC地方人大代表分析，改革开放以来，中国对地方经济采取了适当的分权政策，地方政府官员的企名网与其辖区的经济绩效显著相关。由于中国的经济增长模式是由投资驱动的，吸引投资成为地方政府官员发展其辖区经济的主要手段。地方政府官员对增长的竞争自然演变为对吸引投资的竞争。哪里的招商引资效果更好，哪里的官员就更容易拿到企名网。 此外，目前官方的企名网系统非常重视官员的前期表现，一旦取得一定的成绩，就可以向上级发出强烈的信号，从而帮助官员进入企名网快速通道。但是，如果一个干部在某个岗位上呆的时间太长，导致他的年龄超过了某个规定年限，那么他的仕途就会停滞不前。而且近年来，随着干部的快速流动，官员任职时间进一步缩短，加剧了官员追求短期政绩的倾向，比如希望在短时间内招商引资取得重大突破。即使出了问题，当你发现它时，你也经常不得不离开。 官员如此急于招商引资，甚至很多地方出现了“零成本批地”，自然会引起骗子的觊觎。 官员们密谋降低欺诈被揭露的可能性。在这场投资骗局中，令人惊讶的是，项目明显不靠谱，而发改部门和国土部门却在没有领导最终拍板的情况下，一路给项目开绿灯。这些部门虽然有垂直领导机构，但首先是地方政府的“下属部门”，因此很可能在共同的鼓励下，对不靠谱的批地等行为达成某种默契，推动土地管理的目标让位于发展地方经济的第一目标。因此，土地监管不严自然成为地方国土部门的理性选择。在现有的财政和政治激励下，地方政府官员有动机合谋，这导致了骗局的成功。这种官商勾结，当然也是骗子盯上的地方，金钱为辅，往往全力以赴。 专家表示，政府在招商引资时要谨慎，尽量减少被骗的可能性。 国家行政学院的一位专家表示，政府在招商引资时需要更加谨慎，以减少被骗的可能性。 法律应该严惩各种不负责任的政府投资行为。地方政府之所以经常冒险签订各种不靠谱的合同，是因为对于政府本身来说风险并不大。政府最基本的投资是土地，土地跑不掉。即使最后证明是骗局，土地也会被收回。这也是为什么运城个别官员在造假被曝光后强调“这件事对政府没有影响，因为政府没有投入一分钱。”我们将持续关注事件的后续进展。(文/史文东、高启聪) (备注：文中高志远为化名) 祁鸣。com