上帝操作!投标文件上有另一家投标公司的新印章.
四川政府采购网
近日,公布了一份四川雅安芦山县财政局出具的《行政处罚决定书》:在芦山县水利局2020年山洪灾害群测群防系统建设采购项目中,四川天宇亚辉科技有限公司第一报价单位的印章为四川瀚宇科技有限公司的公章(鲜章),四川瀚宇科技有限公司是本次竞争性磋商中的另一家投标供应商。最终,该项目宣布废标/浮动标。
鲁山县财政局认为,上述两家公司的行为属于恶意串通。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(三)项“与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的”,决定对其处以采购金额千分之五(万元)的罚款,即元罚款,列入不良行为记录名单,禁止参加政府采购活动一年。
延伸阅读
1.“串通投标”是如何被发现的?
1)电子招标平台
自动筛选不同投标文件是否由同一台电脑制作;
(2)自动计算汇总得分,辅助评标专家判断是否投标;
(3)全程标记所有环节,所有数据全过程自动归档追溯,可实现动态监控、实时预警、智能辅助、全程记录。
2)有哪些合谋行为容易被识破?
全流程电子招标给招标人和投标人带来了便利,但也必然滋生违法行为。
22种招标套路违法!
01
招标程序
1.泄露定律
泄露其他投标人的相关信息;
泄露标底、评标信息、资格审查委员会或评标委员会成员名单等关键人物名单的。
2.特殊定制方法
为投标人“量身定制”带有明显控制投标倾向的条款;
投标前,与某个供应商进行“实质性谈判”;
投标文件递交截止时间后,让投标人补充、替换或更改投标文件,更改报价(包括修改电子投标文件相关数据)。
3.充当一个局
投标前已经指定中标人,组织投标人串通投标,压低或者抬高投标价格等;
招标人将一个既定标段拆分为多个标段,然后将默认中标人安排在不同标段,使各方利益共享;
让招标人和招标代理机构单独约定,比如补偿其他未中标的投标人;
招标人指示自己的不合格公司与合格公司谈判,以合格公司的名义投标。中标后,由不合格的公司履行合同。
4.教唆和暗示。
授意、暗示或者强迫评标委员会进行倾向性指导;
责成招标代理机构为默认中标人提供帮助,区别对待。
5.价格方法
通过弄虚作假,以远低于成本价的低价中标,然后在项目实施中,通过改变服务量等手段提高最终结算价格。
装傻
招标人发现投标人代表时,在开标记录表上签上几个投标人的名字,不停止开标;
招标人发现不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人、项目负责人等人员在同一单位缴纳了社会保险而不制止,但同意改为继续参加投标的;
招标人发现同一人或者有利害关系的多个利害关系人以两个以上(含两个)投标人的企业信息参与资格审查,接收投标信息,或者参加投标答疑的。一次会议代表两个以上(含两个)投标人,他视而不见,同意继续参加投标的;
招标人在资格审查或开标过程中发现不同投标人的投标材料(包括电子材料)相互混杂时,不予以制止,但同意通过资格审查或继续参加评标;
在开标期间,
投标人互相约定,谁中标,谁陪标,谁弃标;
相互协议、价格策略和投标策略;
相互约定对未中标的投标人进行补偿;
一般投标公司为:投标人法定代表人相互参股的公司;或者属于同一集团、总公司、协会等组织的公司;或者利益联盟公司等。
2.伴随特征
不同投标人的投标总价异常一致,或高度分化,或变化规律;
不同投标人的投标总报价相近,但分项报价不合理且无合理解释;
故意废标,中标人无正当理由放弃中标,或者未按要求与招标人签订合同的;
故意按照招标文件规定的无效投标条款制作无效投标文件的;
投标人在一年内注册购买招标文件三次以上,不提交投标文件或不参加开标会议的;
在提交投标文件截止时间之前,几个投标人几乎同时发表了撤回投标文件的声明;
不同投标人的投标保证金由同一账户资金支付;
多个投标人使用同一人或者同一企业出具的投标保证金;
售后服务条款也差不多;
故意遗漏法定代表人签名的;
投标文件中法定代表人的签名出自同一人。
3.“愚蠢”的曝光方法
投标文件惊人的雷同,比如同样的格式,同样的字体,同样的表格颜色;
投标文件中,错误惊人的一致,甚至错误相同;
电子招标中,不同投标人注册的IP地址相同,或者IP地址在特定区域;
不同投标人的投标文件由同一台计算机编制或由同一附属设备打印;
投标文件的装订形式、厚度、封面相似甚至相同;
在一个投标人的投标文件中,装订了另一个投标人名称的文件和资料,如出现另一个法定代表人或授权代理人的签名,并加盖另一个投标人的公章;
投标人代表不知道公司老板的电话号码;
投标人代表签字时双手颤抖,姓名与名片姓名不符;
不同的投标人在开标前坐同一辆车,有说有笑,但在开标现场却装作不认识。
03
专家评审惯例
1.不作为
评标专家发现投标文件不符合招标文件要求,而没有指出的;
评标专家发现投标报价中存在明显不合理的报价,且未指出的;
专家发现技术部分有明显的不合理或疏漏,所以没有指出来。
2.特殊待遇法
评标专家知道自己与投标人有利害关系,不主动回避的;
投标文件的暗部,投标人在此处做了特殊标记(可能是故意标给专家看的);
评标专家在评标时,无正当理由故意给某一投标人高分而降低其他投标人的分数,或者不按招标文件规定进行评分。
注意:以上形式的竞价、串标、陪标都是违法行为!
原始文档:
四川省雅安市芦山县行政处罚决定书(鲁财财罚字[2020]2号)
甲方:四川天宇雅慧科技有限公司
第二方:四川汉宇科技有限公司
2020年7月31日,四川兴亚建设工程管理有限公司在四川政府采购网上发布了本项目采购公告,本项目采购预算为10000元。
2020年8月13日,该机构收到四川兴亚建设工程管理有限公司寄送的项目评审材料原件及扫描件。
2020年8月18日,四川兴亚建设工程管理有限公司在四川政府采购网上发布了《废标/废标公告》,该公告称,废标/废标原因为“第一次报价函中,四川天宇亚辉科技有限公司第一报价单位公章为四川汉宇科技C公章(鲜章)
本权威机构认为,四川天宇亚辉科技有限公司和四川汉科技有限公司的上述行为属于恶意串通。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(三)项“与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通”的规定,本机关决定对你们二人处以采购金额千分之五(万元)的罚款,即元罚款,列入不良行为记录名单,一年内禁止参加政府采购活动。
请你局在接到本决定之日起15日内向我局出具《四川省政府非税收入一般缴款书》,并以《四川省政府非税收入一般缴款书》向银行缴纳罚款。付款后请将银行收据寄到这个办公室。到期不缴纳罚款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,按日加收罚款金额3%的滞纳金。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条,你们双方都有陈述和申辩的权利。如不服本处罚决定,可在收到本决定之日起60日内,向雅安市财政局或芦山县人民政府申请行政复议;或者在收到本决定之日起6个月内,依法向鲁山县人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。
除法律另有规定外,行政复议或者行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。
鲁山县财政局
2020年9月15日,返回企业号https://www.zhucesz.com/查看更多