中新经纬，2007年1月27日，企业https://www.zhucesz.com/披露了《国务院关于印发书名号123号(以下简称书名号123号)的通知》。其中提出深化市场主体制度改革，充分激发市场主体活力。

舒明浩123提出，高质量发展的质量方针、技术体系和服务是重点工作之一。坚持放管结合、放管并重，深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，深化商事制度改革，提高公平监管水平，完善市场主体扶持政策，有效降低制度性交易成本，激发市场主体活力和内生动力，为经济平稳循环和高质量发展提供有力支撑。

书明号123要求，一是深化市场主体准入和退出制度改革。

深化“证照分离”改革。大力推进许可减少和许可后审批简化，力争在2022年底前建立简单高效、公平透明、适用广泛、管理严格的行业准商规则，大幅提高市场主体的便利性和可预见性。在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、改为审批备案、落实告知承诺、优化审批服务等方式，逐一确定改革方式、具体改革措施和强化事中事后监管措施。进一步加大自贸试验区改革试点力度，根据许可事项功能，探索进一步创新改革措施，除维护经济安全和公共安全外，对可由市场和社会调节的事项，相关功能可通过事中事后监管实现的事项，进一步精简许可。

加快提升市场主体登记的规范化水平。深入开展书明号123，统一各类市场主体登记管理制度，稳步实施关停制度，依法保护市场主体合法权益，促进创业创新。动态调整发布企业登记前置审批事项目录，巩固“先照后证”改革成果。探索宽容、接纳等方式，不断优化前置审批和企业注册流程。在自由贸易试验区开展市场主体登记确认制度改革试点。优化企业名称登记管理制度，推进住所与经营场所分离登记改革，深化经营范围登记改革。

畅通市场主体退出机制。建立便捷、高效、有序的市场主体退出制度，完善强制退出机制，完善企业撤销和注销规定，规范企业清算和注销程序，研究建立自然人破产制度。优化企业注销“一网服务”平台功能，提高企业注销便利化水平。实施全面简易取消，降低市场主体退出成本。

二是增强各类市场主体的发展活力。

促进新型市场主体的可持续发展。加强对市场主体全生命周期的监测分析，坚持问题导向，提高支持政策的精准性。充分利用税收、信贷、社保等政策，更好地满足发展阶段新型市场主体的需求。深化知识产权金融服务，扩大知识产权质押融资规模，积极探索多元化科技金融服务模式，完善知识产权价值评估机制，规范探索知识产权证券化等金融创新。

支持精准小微企业和个体工商户健康发展。完善促进小微企业发展的政策体系。建立市场主体发展政策服务平台，完善小微企业名录功能。改善部际关系