2020年是脱贫攻坚、决胜之年，也是贵州省产业大招商、优化营商环境全面提升之年。为切实贯彻落实中央和省委、省政府关于促进民营经济发展的相关决策部署，贵州省投资促进局作为优化贵州营商环境的牵头部门，紧紧围绕推动经济高质量发展大局，以学习贯彻《优化营商环境条例》， 并联合全省司法行政部门深入践行优化法治营商环境主题，充分发挥司法职能，依法平等保护市场主体权益，为营造贵州公平、透明、可预期的营商环境提供了有力的司法服务和服务。 不同性质、不同类型、不同法律关系的案例，对于优化营商环境具有不同的典型意义。在此期间，全省法院审理了大量服务保障营商环境的案件。本期遵义营商环境建设局、遵义市中级人民法院选取了十个典型的、有代表性的案例进行发布。公布的案例涵盖刑事、民事、行政审判和执行领域，充分体现了遵义市营商环境建设局和遵义市中级人民法院在优化营商环境方面所做的努力和取得的成绩。 案例六：装修公司侵犯企业名称权(商号)案。 [基本情况] 湖南千思之家装饰有限公司于2008年4月20日经批准成立，主要从事建筑装饰及建筑装饰材料销售。我们使用“司前”和“司前装饰”的名称来宣传和扩大我们的业务。遵义司前装饰工程有限公司于2018年10月30日经批准成立。其主要经营范围是室内装饰工程和销售建筑材料。在经营过程中对外宣传为湖南司前公司在遵义设立的分公司，2018年11月落户遵义。至今已有16年丰富的行业经验和其他宣传。 遵义市中级人民法院认为，遵义司前公司作为从事装饰行业的企业，应当知道湖南司前公司在同行业中的名称和知名度，却以与湖南司前公司相同的企业名称注册了“司前”字样作为企业名称。同时，在对外经营宣传中称其为湖南司前公司在遵义设立的分公司，主观上具有“搭便车”的故意，依附于他人的善意，足以使相关公众和市场主体对商品和商品产生兴趣。判决：遵义司前装饰工程有限公司立即停止侵权行为；赔偿湖南千丝之家装饰有限公司经济损失8万元。 [典型含义] 经营者在生产经营活动中应当遵守诚实信用、公平竞争的商业道德和法律规定。从事同行业的企业成立后，擅自使用他人知名企业名称，并在对外宣传中进行虚假宣传，具有“搭便车”和攀附他人商誉的目的。属于法律禁止的不正当竞争行为，损害了市场公平竞争秩序，应当依法承担法律责任。 案例七：遵义某房地产公司、余某非法吸收公众存款案。 [基本情况] 于为遵义五星房地产开发有限公司的法定代表人，并兼任公司董事长，曹为公司总经理。2011年12月16日，五星公司以6080万元的价格从务川自治县国土局手中竞得务川自治县新县城区大托的建设用地使用权，开发商获准在该楼盘居住，命名为“五星新港”。在“五星兴港”项目的开发建设过程中，五星公司和“五星兴港”项目部遇到了资金短缺的问题。为了走出困境，公司和项目部开了几次会，决定向民间吸收资金。2012年至2017年，“五星兴港”项目部 遵义市中级人民法院认为，五星公司未经有关部门批准，不具备银行金融业务资格，以投资为幌子吸收公众存款或变相吸收公众存款，数额巨大，已构成非法吸收公众存款罪。于是五星公司的主管人员，曹是该单位犯罪活动的另一责任人。应当以非法吸收公众存款罪追究其刑事责任。判决：遵义五星房地产开发有限公司、余某、曹某犯非法吸收公众存款罪，分别被判处罚金50万元、30万元、20万元；于有期徒刑三年，缓刑五年；曹被判处有期徒刑三年，缓刑三年。 诉讼期间，除少数债权人通过司法调解转为部分个人债务或约定履行时间外，其余吸收的资金已由五星公司通过现金偿还、房屋债务偿还等方式清偿或补偿。 [典型含义] 非法吸收公众存款罪是指违反国家金融管理法规，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。这个案子是单位犯罪。审理期间，五星公司积极集资，采取各种方式赔偿集资参与人的全部损失。鉴于五星公司负责人员及其他责任人员积极赔偿集资参与人的全部损失，且属于单位犯罪，适用缓刑不会再危害社会，故对余某、曹某的缓刑，既体现了对其罪刑法定、宽严相济的刑事判决理念，又维护了金融秩序，有效防止了金融风险转化为社会风险。 案例八：某房地产开发公司与正安县人民政府履行行政协议纠纷案。 [基本情况] 在推进城镇化进程中，郑县人民政府与某房地产开发公司(《正安县城东片区旧城改造项目招商引资开发协议》，《协议》)签订税收优惠政策协议。本协议第五条包括土地出让金、契税、建安税、开发税和各种政府部门收费。约定上述费用由某房地产开发公司按规定支付，超出部分因双方在补贴问题上存在争议，由正安县人民政府全额补贴给该房地产开发公司。鉴于该企业是正安县招商引资引进的早期企业群体，具有一定的示范和带动作用。如果不能妥善处理，会在一定程度上影响当地的招商引资环境。正安县人民政府对此高度重视，请求正安县人民法院进行诉前协调。 安县人民法院认为，该行政纠纷涉及当地良好营商环境的营造和经济社会发展，在当地具有一定的普遍性。在认真研究行政法规和税收法规的相关规定后，提出了协调建议。最后行政争议在诉讼前解决，没有转化为行政诉讼案件。 [典型含义] 正县人民法院充分利用重大行政争议诉前协商机制，引导双方达成解决方案，既保护了投资者合法权益，又促进了行政机关依法行政，实质性解决了行政争议，助力法治政府和法治营商环境建设。 案例九：强制管理被执行人某茶叶公司财产。 [基本情况] 2013年至20年，贵州黔云浮生态茶业有限公司因经营资金短缺，多次向凤冈华盛房地产开发有限公司借款。千福茶业公司未履行还款义务，凤冈华盛房地产开发有限公司向凤冈县人民法院提起诉讼，要求千福茶业公司偿还借款本息10000元。 凤冈县人民法院在执行中查明，千云浮茶业公司在凤冈县严丰镇流转数千亩土地种植茶叶，并建有4条生产线的茶叶加工厂。近年来，由于经营不善，工厂倒闭，欠下债务3000多万元，其中拖欠土地租金和工人工资60多万元。由于茶园无人管理，一些村民因为收不到租金，开始强行收回土地。另据了解，该公司掌握了一项特殊的加工技术，该公司生产的红茶已经在西北几个省份非常受欢迎。红茶品牌已被列入国家民委支持的重点农业发展项目。 凤冈县人民法院经研究判决认为，千云浮茶业公司债务较多，现已失去继续经营管理的能力，但其认证的有机茶园、红茶品牌价值仍在。因此，凤冈县人民法院考虑采取“强制管理”的执行模式。得知华盛地产公司在债权催收期间曾参与千云福茶业公司的经营管理，经与华盛地产公司多次沟通，并协调相关单位继续支持千云福茶业公司的红茶品牌，华盛地产公司最终同意接手千云福茶业公司的茶园、厂房设备等全部资产。并承诺立即投入资金复工复产，代其清偿千云浮茶业公司所欠土地租金及工人工资。凤冈县人民法院依法作出强制管理裁定，将千云浮茶业公司茶园、厂房、加工设备等资产交由华盛房地产公司管理，以年营业收入80万元清偿债务。 [典型含义] 凤冈县人民法院秉承诚信执行的理念，采取“放水养鱼”的策略，在无法拍卖的情况下，将被执行人无法经营的数百亩茶园、加工厂交由申请人管理，帮助被执行人走出困境，逐步恢复“造血功能”，既解决了数十名职工就业，保障了国家对我省茶叶品牌的扶持项目，又避免了被执行资产严重贬值。此案结果得到了当地县委、政府的高度肯定，既平等保护了民营企业的合法权益，让双方满意，又有效促进了当地经济的发展，有力推动了法制营商环境建设。 案例10:某地质局申请执行某矿业公司建设工程合同纠纷案。 [基本情况] 因贵州桐梓淮子矿业有限公司未履行生效法律文书，贵州煤田地质局142队在每期付款义务到期后，三次向遵义中院申请强制执行。经财产调查，淮子矿业公司受兼并重组政策影响已停产，无可执行财产。遵义中院依法终结了这一执行程序。通过对怀子矿业公司股东出资情况的调查，发现其股东贵州省圣济堂药业有限公司、贵州省林动煤业发展有限公司未足额缴纳出资。经142地质队申请，遵义中院依法追加圣济堂公司、林动煤炭公司为本案被执行人，通过网络查控圣济堂公司账目，查控全额款项。 盛济堂公司、林动煤炭公司对被执行人的执行行为提起诉讼，遵义中院裁定驳回盛济堂公司、林动煤炭公司的诉讼。盛济堂公司和林动煤炭公司向贵州省高级人民法院提起上诉。贵州省高院二审期间，142地质队涉及大量农民工工资，向遵义中院申请扣发执行款 遵义中院查明，圣济堂公司、林动煤炭公司未以信息技术手段履行出资义务，立即对这两家公司作为本案的被执行人进行追逃，并及时对相应财产进行了查扣和控制。解决了没有可执行属性可供执行的问题。此外，对执行提出异议是当事人的合法权利。但在这种情况下，如果等待执行异议之诉的法律程序完成后再继续执行，就会影响执行案件的执行进度。遵义中院通过142地质队提供抵押物，认真审查抵押物的权属状况等。继续依法推进执行程序，准确高效地结案，实现了胜诉市场主体的合法权益。 贵州日报当代媒体记者蓝荣江 编辑潘正祥 编辑蓝荣江